卡特為何對(duì)美國(guó)的人權(quán)狀況痛心疾首

　　2012年6月24日至25日，美國(guó)前總統(tǒng)吉米·卡特在《紐約時(shí)報(bào)》和《先驅(qū)論壇報(bào)》的電子版和紙質(zhì)版上同時(shí)發(fā)表專欄文章《一份殘酷而異常的記錄》（A Cruel and Unusual Record），文章對(duì)美國(guó)10年來(lái)侵犯人權(quán)的狀況提出了異常嚴(yán)厲的批評(píng)。

　　卡特是美國(guó)人權(quán)外交政策的始作俑者。他在1977年1月的總統(tǒng)就職演說(shuō)中宣稱，美國(guó)外交政策的基本思想是“捍衛(wèi)人權(quán)”。在1978年12月紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表30周年的大會(huì)上，卡特再次提出，人權(quán)原則是美國(guó)對(duì)外政策的靈魂，是確定美國(guó)同其他國(guó)家保持什么關(guān)系的一個(gè)因素。然而，35年過(guò)后，當(dāng)他作為一個(gè)普通的美國(guó)公民對(duì)美國(guó)自身的人權(quán)狀況進(jìn)行反省時(shí)，卻不得不哀嘆：“美國(guó)已經(jīng)背棄了作為世界人權(quán)捍衛(wèi)者的角色。”

　　卡特在文中指出：“最近曝光的那些令人發(fā)指的證據(jù)表明，我們的國(guó)家在侵犯人權(quán)之路上已經(jīng)走得有多遠(yuǎn)。”他認(rèn)為，美國(guó)大規(guī)模侵犯人權(quán)行徑的發(fā)展起始于2001年的“9·11”襲擊事件之后，然后被兩黨的行政和立法行動(dòng)所批準(zhǔn)并不斷升級(jí)，而且竟沒(méi)有遭遇公眾的反對(duì)。結(jié)果是“我們的國(guó)家已經(jīng)無(wú)法在這些關(guān)鍵問(wèn)題上以道德權(quán)威的身份說(shuō)三道四”。

　　卡特指出，1948年通過(guò)的《世界人權(quán)宣言》是世界自由、正義和和平的基礎(chǔ)。然而，“令人痛心的是，我們政府的反恐政策不僅沒(méi)有強(qiáng)化《世界人權(quán)宣言》中的各項(xiàng)原則，反而現(xiàn)在公然違背了該宣言30條原則中的至少10條，其中包括不得施以‘殘忍、不人道或有辱人格的待遇或懲罰’的原則。”

　　他逐一列舉了美國(guó)政府侵犯人權(quán)的政策和行動(dòng)：美國(guó)最近的立法使總統(tǒng)有權(quán)無(wú)限期拘留懷疑與恐怖組織或其“相關(guān)勢(shì)力”的嫌疑人，這項(xiàng)法案侵犯了公民的言論自由權(quán)，以及個(gè)人在未定罪之前當(dāng)被視為無(wú)罪的權(quán)利；美國(guó)政府把美國(guó)公民當(dāng)作暗殺和不定期拘留的目標(biāo)；美國(guó)最近的一些立法撤銷了1978年《外國(guó)情報(bào)監(jiān)聽(tīng)法》的一些限制，史無(wú)前例地允許政府侵犯公民的隱私權(quán)，從事不經(jīng)許可的竊聽(tīng)活動(dòng)，偷看公民網(wǎng)上通訊的內(nèi)容；很多州的法律允許政府僅僅根據(jù)人的外貌、宗教活動(dòng)和交游圈子就實(shí)行逮捕。美國(guó)政府奉行這樣的主觀解釋原則：只要是被無(wú)人機(jī)擊斃的男性，都被認(rèn)為是恐怖主義敵人；如果空襲殃及了附近無(wú)辜的婦女兒童，那也是不可避免的。古巴關(guān)塔那摩監(jiān)獄仍然關(guān)有169名囚犯。其中有約一半已經(jīng)獲準(zhǔn)釋放，然而他們何時(shí)才能得到自由，還是遙遙無(wú)期。美國(guó)官方透露，為了得到口供，那些少數(shù)接受了審判（只在軍事法庭）的人中，有的曾被施以上百次的水刑，受到半自動(dòng)武器或機(jī)械鉆的恐嚇，或者被以性侵犯他們的母親相威脅。令人驚詫的是，這些事實(shí)不能被用來(lái)為被告辯護(hù)，因?yàn)槊绹?guó)政府宣稱，這些措施是出于“國(guó)家安全”的需要。而其他大部分的囚犯，還不知什么時(shí)候才會(huì)被正式起訴或接受審判。

　　卡特對(duì)美國(guó)自身人權(quán)狀況的反省，得到了許多美國(guó)網(wǎng)民的響應(yīng)。網(wǎng)友約翰·洛克（John Locke）評(píng)論道：“美國(guó)總是假裝保護(hù)人權(quán)，然后就將其他國(guó)家出賣給獨(dú)裁者。”他的評(píng)論得到網(wǎng)友哈羅德·曼希爾（Harold R. Mencher）的回應(yīng)，他說(shuō)，奧巴馬上臺(tái)后在拉丁美洲的所作所為就是如此。他們二人列舉了大量的事實(shí)說(shuō)明自己的觀點(diǎn)。網(wǎng)友基塔泰尼·霍克（Kittatiny Hawk）甚至自嘲地說(shuō)：“我們才是恐怖主義分子。”

　　卡特對(duì)美國(guó)人權(quán)狀況這種痛心疾首的反省，可以給我們兩個(gè)方面啟示：一方面，我們看到，美國(guó)人民要求美國(guó)政府對(duì)他們的人權(quán)予以更充分的保障，離職后的卡特作為一名普通美國(guó)公民對(duì)美國(guó)人權(quán)狀況的這種批評(píng)，恰好反映了美國(guó)人民的這種要求和失望情緒。另一方面，美國(guó)政府對(duì)外推行的“人權(quán)外交”，本質(zhì)上是為了維護(hù)美國(guó)在全球的戰(zhàn)略利益。正如美國(guó)前國(guó)家安全顧問(wèn)布熱津斯基所說(shuō)：“人權(quán)是美國(guó)外交政策的一個(gè)組成部分，將促進(jìn)美國(guó)的全球利益。”然而，也正如美國(guó)學(xué)者大衛(wèi)·希普斯在研究美國(guó)人權(quán)外交政策時(shí)所指出的：“軍事、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略考慮是外交政策制定和執(zhí)行中的最后決定因素。人權(quán)較之國(guó)家安全目的必須履行的責(zé)任時(shí)，就成為一種附屬性因素。”正因?yàn)槿绱耍�我們才看到美�?guó)政府在人權(quán)問(wèn)題上的種種怪異表現(xiàn)：一方面以人權(quán)衛(wèi)士自居，到處去批評(píng)其他國(guó)家的人權(quán)狀況；另一方面，卻公然踐踏人權(quán)的基本原則，不僅在國(guó)外肆意侵犯其他國(guó)家人民的人權(quán)，而且在反恐的名義下侵犯本國(guó)人民的人權(quán)。這種殘酷而怪異現(xiàn)實(shí)，不僅引起了全世界各國(guó)人民的憤怒和鄙視，而且也使美國(guó)人民看清了美國(guó)政府在人權(quán)問(wèn)題上的真實(shí)面目。正如卡特所指出的：“美國(guó)非但沒(méi)有為世界的安全做出貢獻(xiàn)，它侵犯國(guó)際人權(quán)的行為反而幫助了我們的敵人，疏遠(yuǎn)了我們的朋友。”美國(guó)政府應(yīng)該認(rèn)真檢討自己，看看在人權(quán)問(wèn)題上自己究竟都做了些什么。