俄羅斯以亞太經(jīng)合組織會議為機遇推進亞太戰(zhàn)略

　　亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）系列會議于2日至9日在俄羅斯遠東城市符拉迪沃斯托克舉行。亞太經(jīng)合組織是亞太地區(qū)機制最完善、層級最高、影響最大的經(jīng)濟合作論壇。俄羅斯全力主辦亞太經(jīng)合組織會議，顯示了其提高自身在亞太地區(qū)影響力的意愿，也昭示著以此為機遇，俄羅斯將繼續(xù)推進其“向東看”的亞太戰(zhàn)略。

　　俄羅斯在地理上是一個橫跨歐亞兩洲的國家，其超過七成的領土位于亞洲。無論從經(jīng)濟發(fā)展、地緣政治還是國家安全的角度來看，亞太地區(qū)都將對俄羅斯的國家戰(zhàn)略產(chǎn)生重要影響。

　　不過，長期以來，由于政策上缺乏連續(xù)性、資金上投入不足等原因，俄西伯利亞及遠東地區(qū)發(fā)展極其緩慢。不改變這一現(xiàn)狀并促進區(qū)域平衡發(fā)展，俄現(xiàn)代化強國目標就難以實現(xiàn)。

　　此外，俄經(jīng)濟對能源出口依賴較大，但歐洲不斷推進油氣進口多元化，加上受歐債危機影響，雙方在能源領域的合作增長潛力有限。相比之下，即使受全球經(jīng)濟危機影響，亞太地區(qū)尤其是亞洲各經(jīng)濟體發(fā)展仍比較穩(wěn)定，有能力為俄能源出口提供廣闊市場，這對俄經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有重要意義。

　　俄知名政論家塔夫羅夫斯基認為，普京重返克里姆林宮后，東方在俄羅斯內(nèi)政和外交中得到強化。以亞太經(jīng)合組織會議為機遇，讓西伯利亞和遠東地區(qū)加快“向東看”、“向南轉(zhuǎn)”，這樣的修正符合全球化和地區(qū)化的世界趨勢。

　　除了經(jīng)濟方面的考量，俄開發(fā)遠東更深層目的是拓展戰(zhàn)略空間，鞏固東部安全。由于北約東擴和美國歐洲反導系統(tǒng)的步步緊逼，俄西部戰(zhàn)略空間不斷縮小。在此背景下，亞太地區(qū)成為俄外交突破口與倚重所在。推出更加重視亞太地區(qū)的政策，有利于俄擴展戰(zhàn)略空間及回旋余地。

　　正是基于上述因素考慮，具有戰(zhàn)略眼光的普京在2007年決意由基礎設施相當落后但具有重要戰(zhàn)略地位的符拉迪沃斯托克申辦亞太經(jīng)合組織會議，并不顧反對者“盲目建設”的批評，投入200多億美元巨資對東距莫斯科約9000公里的這一“偏遠地區(qū)”進行開發(fā)。

　　普京今年5月簽署命令，在俄政府中新設遠東發(fā)展部，任命總統(tǒng)駐遠東聯(lián)邦區(qū)全權代表伊沙耶夫兼任遠東發(fā)展部長。伊沙耶夫日前在接受記者采訪時表示，俄羅斯當前的目標是集中力量，推動俄遠東社會、經(jīng)濟實現(xiàn)進一步大發(fā)展，最終使遠東成為俄在亞太地區(qū)的影響力中心。

　　可以預見，未來俄羅斯將繼續(xù)努力融入亞太經(jīng)濟一體化進程，與區(qū)域各國協(xié)調(diào)立場，積極參與地區(qū)事務，通過利用與鄰國的經(jīng)貿(mào)合作、吸引投資來推動遠東發(fā)展。本屆亞太經(jīng)合組織會議將為此提供一大助力。

　　不過，俄遠東地區(qū)面積616萬多平方公里，人口僅約630萬，并且還在負增長。在這樣的背景下，要把發(fā)展規(guī)劃落到實處，俄羅斯還需要表現(xiàn)出更堅定的政治意志，投入大量經(jīng)濟資源，進一步改善投資環(huán)境。面對亞太各國，俄必須展現(xiàn)更為靈活的經(jīng)濟公關與外交平衡能力。符拉迪沃斯托克亞太經(jīng)合組織會議，不過是俄“亞太戰(zhàn)略”漫漫長路上的一個新出發(fā)點。（記者 魏良磊 鄭昊寧）