印度拉攏東盟：以困局“脫困” 借熱點(diǎn)“散熱”

　　12月20至21日，在新德里舉行的東盟-印度峰會(huì)上，印度與東盟10國(guó)決定，將雙方關(guān)系升級(jí)為“戰(zhàn)略伙伴”關(guān)系，并在“東盟-印度展望宣言2020”中提到，加強(qiáng)海洋安全領(lǐng)域的防務(wù)合作。雖然有印度媒體稱“峰會(huì)上沒(méi)有人提起那個(gè)帶C的單詞（暗指China）”，但是，印度始終沒(méi)有降低對(duì)涉中國(guó)話題的關(guān)注度，他們正用行動(dòng)表明自己的濃厚興趣。從揚(yáng)言出動(dòng)海軍赴南海保護(hù)印度“國(guó)家海洋利益”到宣稱將與俄羅斯簽訂巨額軍購(gòu)合同，所有這一切都是印度為該次峰會(huì)奏響的背景音樂(lè)。究其原因，印度正在積極發(fā)展與東盟關(guān)系的同時(shí)，執(zhí)行以困局“脫困”，借熱點(diǎn)“散熱”的策略。

　　所謂以困局“脫困”，緣于印度一直以來(lái)在亞洲地緣政治上的高度敏感。近年來(lái)，印度媒體熱炒所謂“珍珠鏈戰(zhàn)略”，將中國(guó)與周邊包括巴基斯坦、孟加拉國(guó)、緬甸、柬埔寨以及泰國(guó)等國(guó)家合作的有關(guān)港口或機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)行曲意描述，把純商業(yè)領(lǐng)域的合作描繪成中國(guó)軍力向印度洋擴(kuò)展。基于此種判斷，印度方面還假設(shè)中國(guó)海上力量封鎖霍爾木茲海峽的場(chǎng)景，臆造出了印度面臨的“霍爾木茲困境”。幾年來(lái)，印度除了不斷加強(qiáng)自身在印度洋的戰(zhàn)略部署之外，還重點(diǎn)發(fā)展同東盟國(guó)家的海洋與安全合作，企圖以制造中國(guó)的“馬六甲困局”來(lái)擺脫自身的所謂“霍爾木茲困局”。

　　所謂借熱點(diǎn)“散熱”，緣于印度在南海問(wèn)題上看似矛盾的態(tài)度。一方面，印度在南海“醉翁之意不在酒”，在此次峰會(huì)上拒絕越南、菲律賓有關(guān)南海問(wèn)題的“求助”。盡量撇清與涉及南海主權(quán)問(wèn)題的關(guān)系，試圖換取中國(guó)在克什米爾和查謨爭(zhēng)端上的更加“超然”；另一方面，印度在南海“醉翁之意也在酒”，峰會(huì)前后，印度有關(guān)方面大談特談與越南的石油合作及與菲律賓在南海航行安全方面的合作，大有介入南海爭(zhēng)端之勢(shì)。印度此舉除了“保護(hù)”石油及安全利益目的之外，更重要的是其要保持南海問(wèn)題的“熱點(diǎn)化”，將中國(guó)有關(guān)領(lǐng)土爭(zhēng)端的注意力持續(xù)地吸引在南海區(qū)域，借此不聲不響地在與中國(guó)爭(zhēng)議的藏南地區(qū)“做長(zhǎng)遠(yuǎn)打算”，企圖在未來(lái)該問(wèn)題解決時(shí)占到“大便宜”。（王曉鵬 作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院海疆問(wèn)題專業(yè)研究者）