美國總統(tǒng)奧巴馬在“財(cái)政懸崖”博弈中得分

　　美國終于涉險(xiǎn)避免“財(cái)政懸崖”危機(jī)

　　2013年元旦，美國國會(huì)挑燈夜戰(zhàn)。當(dāng)晚11時(shí)，共和黨控制的眾議院以257:167的票數(shù)批準(zhǔn)了通過向美國富人增稅、延長失業(yè)救濟(jì)金等內(nèi)容的議案。這標(biāo)志著美國可以暫時(shí)避免墜下所謂的“財(cái)政懸崖”。

　　“財(cái)政懸崖”一詞，是美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克在2012年2月底的國會(huì)證詞中首先創(chuàng)造出來的。這一詞匯表示，美國應(yīng)該處理好在削減長期財(cái)政赤字和不傷及短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。因?yàn)槊绹��?jīng)濟(jì)的三大問題匯集在2013年年初同一時(shí)間節(jié)點(diǎn)：首先是奧巴馬政府在2010年12月17日通過的減稅、失業(yè)保險(xiǎn)修正以及創(chuàng)造就業(yè)法案將于2012年底到期。其次是美國國會(huì)在2011年通過的削減支出法案也將于2013年生效。還有，美國政府債務(wù)將于2013年年初再次觸及上限。

　　就在眾議院表決通過議案后，奧巴馬隨即召開記者會(huì)做出回應(yīng)。在記者會(huì)記者上奧巴馬表示，他希望以后的協(xié)商不要像"這次一樣讓人提心吊膽"。同時(shí)他對共和黨議員表示，希望他們批準(zhǔn)上調(diào)政府的債務(wù)上限。記者會(huì)結(jié)束后數(shù)分鐘，奧巴馬立即離開白宮前往夏威夷，繼續(xù)與家人度假。此前，奧巴馬在圣誕節(jié)第二天提前結(jié)束假期返回華盛頓，參與有關(guān)“財(cái)政懸崖”協(xié)議的談判。

　　雖然有妥協(xié)奧巴馬實(shí)現(xiàn)了對美國富人增稅

　　美國民主、共和兩黨在有關(guān)“財(cái)政懸崖”協(xié)議的談判中爭論的焦點(diǎn)是對富裕階層增加稅收的問題。去11月份剛剛贏得連任的奧巴馬總統(tǒng)提議在未來10年中增稅1.6萬億美元以削減美國日益增加的債務(wù)。他還希望結(jié)束讓美國那些年收入25萬美元以上的最富有家庭繼續(xù)享有減稅的優(yōu)惠政策，對美國富人的稅率，則最高個(gè)人稅率上調(diào)至37%。37%的稅率仍然低于奧巴馬先前要求的39.6%稅率水平。

　　美國國會(huì)中的共和黨人，包括博納議長，提出另外一個(gè)增加政府收入8000億美元的提案，主要是通過堵住稅收漏洞，而不是改變包括那些最富有的美國人稅率的作法。奧巴馬拒絕了共和黨人提出的計(jì)劃，仍然堅(jiān)持提高對富人的稅率。

　　經(jīng)過參眾兩院民主、共和兩黨最后緊急談判，已就向富人増稅、延長失業(yè)救濟(jì)金等內(nèi)容達(dá)成協(xié)議并最終獲得通過。該協(xié)議中，増稅的門檻提高到年收入45萬美元以上的家庭和40萬美元以上的個(gè)人。對于主張“對富人增稅”和“避免向中產(chǎn)階層増稅”的奧巴馬而言，雖然有所妥協(xié)，但仍是他取得的重大勝利。

　　共和黨及其眾院議長博納是輸家

　　在這次有關(guān)美國“財(cái)政懸崖”的博弈中，美國民意調(diào)查顯示，大部分民眾傾向于支持奧巴馬的政策主張，把阻礙解決“財(cái)政懸崖”問題的責(zé)任歸咎于共和黨。除奧巴馬堅(jiān)持民主黨的基本原則與共和黨據(jù)理力爭外，副總統(tǒng)拜登也功不可沒。他應(yīng)參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾之邀，一直參與斡旋談判，最終促成參議院兩黨同僚達(dá)成協(xié)議，個(gè)人政治聲望提高。他這次立功令他被喻為最具影響力副總統(tǒng)

　　為了在解決“財(cái)政懸崖”的博弈中取得主動(dòng)地位，美國國會(huì)眾議院議長、共和黨人博納提出了自己的“B計(jì)劃”。博納一再發(fā)出預(yù)言，聲稱他提出的避免“財(cái)政懸崖”備選方案能夠在眾議院獲得通過。但到后來，由于共和黨本黨議員的反叛迫使他取消投票。這顯示，博納自己的計(jì)劃在眾議院流產(chǎn)對他是個(gè)歷史性挫折。有評論說，這顯示博納議長的遺產(chǎn)和領(lǐng)導(dǎo)力都處于危機(jī)。《華盛頓郵報(bào)》說，博納聲稱他不擔(dān)心自己的議長地位，但他作為共和黨領(lǐng)導(dǎo)人的信譽(yù)已經(jīng)處于嚴(yán)重危險(xiǎn)。