巴西經(jīng)濟(jì)陷入低增長困境

　　巴西經(jīng)濟(jì)去年幾乎陷于停滯，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增幅預(yù)計(jì)不超過1%。在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)均處于低迷的大環(huán)境下，巴西如何展現(xiàn)新興大國風(fēng)采，成了擺在政府面前的一道難題；改變經(jīng)濟(jì)增長方式，尋找新的增長點(diǎn)，成為巴西政府今年的首要目標(biāo)。

　　在過去的10年里，巴西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直比較順利，年均增長率達(dá)3.5%。不過，如果對經(jīng)濟(jì)走勢進(jìn)行更深入的分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)，巴西經(jīng)濟(jì)在最近3年迅速下滑，增長率從2010年的7.5%降至2011年的2.7%，進(jìn)而降至去年的不足1%。進(jìn)入2013年，巴西經(jīng)濟(jì)界不斷呼吁政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長方式，通過擴(kuò)大投資恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力。

　　前些年，巴西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠消費(fèi)需求來拉動(dòng)。巴西政府通過撥款資助貧困家庭、提高職工的實(shí)際收入，以增強(qiáng)中低收入家庭的社會(huì)購買力。此外，政府還不斷降低銀行利率，減免企業(yè)稅收，以此鼓勵(lì)和促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)。從實(shí)際效果看，消費(fèi)需求的擴(kuò)大，確實(shí)對助推經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用，民眾也享受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的社會(huì)福利。

　　近兩年，隨著歐債危機(jī)的反復(fù)發(fā)酵和世界經(jīng)濟(jì)的衰退，歐美國家經(jīng)濟(jì)增長低迷，國際市場不斷萎縮，巴西從國際原料大漲價(jià)和新興市場需求持續(xù)升溫中所獲的“紅利”已成為過去。巴西國內(nèi)銀行利率已降至歷史最低水平，然而消費(fèi)者負(fù)債率卻創(chuàng)出新高，這表明消費(fèi)者已失去新的借貸能力。伴隨著物價(jià)的上漲，巴西再次降息的空間十分有限。過去靠消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長方式已經(jīng)變得不可持續(xù)。

　　巴西著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴羅斯認(rèn)為，“消除經(jīng)濟(jì)低速增長羈絆的唯一辦法就是增加投資”。靠投資促進(jìn)發(fā)展，成為2013年巴西經(jīng)濟(jì)政策的核心目標(biāo)。一方面，繼政府去年推出鐵路、公路、機(jī)場、港口等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目后，巴西今年將繼續(xù)擴(kuò)大公共投資，特別是加快推動(dòng)重大工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)程；另一方面，政府還將采取一定措施鼓勵(lì)私人企業(yè)擴(kuò)大投資，強(qiáng)調(diào)企業(yè)只有依靠投資來提高生產(chǎn)率，滿足市場需求，才能增強(qiáng)自身競爭力。　　

　　與此同時(shí)，巴西還注重在物流、制造業(yè)、能源領(lǐng)域等方面吸引外國直接投資。客觀地講，巴西潛在的市場消費(fèi)能力、豐富的自然資源確實(shí)吸引了包括中國在內(nèi)的大量外資，去年巴西吸引外國直接投資達(dá)600多億美元。中國企業(yè)在巴西的投資規(guī)模和投資領(lǐng)域近年來呈擴(kuò)大趨勢，這將在一定程度上幫助巴西建立以擴(kuò)大投資為基礎(chǔ)的新型經(jīng)濟(jì)增長模式。　　

　　從現(xiàn)實(shí)角度看，巴西今年仍面臨一些難題：未來歐美經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍存在不確定性；發(fā)達(dá)國家為刺激復(fù)蘇相繼推出的量化寬松政策，很可能引發(fā)全球性匯率和股市波動(dòng)或震蕩……這些因素將直接影響巴西投資者的信心。此外，巴西政府去年采取了各種措施扶持企業(yè)發(fā)展，然而卻引發(fā)了投資者對經(jīng)濟(jì)政策可能多變的疑慮，令私人企業(yè)在是否擴(kuò)大投資的問題上裹足不前。鑒于此，增加投資信心，恐怕是巴西轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式首先要化解的一道難題。