美“重返亞太”不會止步

　　■“重返亞太”的中心目的是為了維系美國在亞太地區(qū)的主導(dǎo)地位，以利于其進一步推進稱霸全球的戰(zhàn)略。

　　■遏制中國快速崛起的勢頭是促使美戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移的一個因素，但非全部。

　　美國《華盛頓時報》3月6日發(fā)表題為“亞洲重心受到威脅”的文章，稱美國為了“撫慰”中國對美國“重返亞太”戰(zhàn)略的不滿，將于今年年中“叫停”戰(zhàn)略重心向亞太轉(zhuǎn)移的決策，而且還說新任國務(wù)卿和國防部長都主張對中國采取“撫慰”政策。此文一發(fā)，立即引起各方關(guān)注。其實，該文的說法并無多少事實依據(jù)。

　　首先，無論所謂“重返亞太”還是所謂“戰(zhàn)略再平衡”，都是美國全球戰(zhàn)略重心從歐洲轉(zhuǎn)移至亞太地區(qū)的直接反映。轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略重心是由政治、經(jīng)濟、軍事多種因素促成的，主要是為了適應(yīng)世界政治權(quán)力中心從北大西洋向亞洲太平洋地區(qū)轉(zhuǎn)移的大趨勢。其中心目的是為了維系美國在亞太地區(qū)的主導(dǎo)地位，以利于其進一步推進稱霸全球的戰(zhàn)略。遏制中國快速崛起的勢頭是促使美戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移的一個因素，但非全部。按照美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理多尼隆3月11日的演講，對華關(guān)系只是美國亞太戰(zhàn)略的五大“支柱”之一，其余的是：加強與盟國的關(guān)系，加深與印度、印尼等新興國家的合作，加強地區(qū)組織的力量，以及建設(shè)一個包括美國在內(nèi)的各國可以獲益的經(jīng)濟架構(gòu)。由此可見，即使要調(diào)整對華關(guān)系，也不會因此而叫停戰(zhàn)略重心東移這一全盤決策。

　　其次，造成當(dāng)前中美關(guān)系一定程度緊張的主要根源，在于自從2009年美國提出“重返亞太”之后，美國為彰顯、強化其在亞太地區(qū)的存在采取了一系列不當(dāng)舉措。其一，它利用中國同鄰國之間歷史遺留下來的領(lǐng)土爭議，挑撥關(guān)系，炫耀武力，釀成事端。其二，它企圖推進將中國排除在外的《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，以擴大自身在這一地區(qū)的經(jīng)濟影響力。然而，事與愿違。經(jīng)過美國三年多的折騰，除去日本、菲律賓等極少數(shù)國家積極追隨外，絕大多數(shù)國家都不愿意看到多年來這一地區(qū)的和平穩(wěn)定局勢和良好合作關(guān)系遭到破壞，使本國的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善受到損害。此番任命與前任在行事作風(fēng)和對華態(tài)度上均有所不同的新任國務(wù)卿和國防部長，或許預(yù)示著奧巴馬總統(tǒng)第二屆任期內(nèi)在推進其亞太戰(zhàn)略時的策略、手法將有所調(diào)整。奧巴馬在習(xí)近平主席當(dāng)選后即與其通電話表示祝賀，美政府亦宣布將先后派新任財長、外長訪問中國，人們不難從中看出一些端倪。

　　不過，多年來，美國歷屆政府的對華政策基本上保持了連續(xù)性，其核心就是“遏制加接觸”這兩手。多尼隆3月11日的講話，一方面表示歡迎中國和平崛起，愿與中國建立新型大國關(guān)系；另一方面，又在網(wǎng)絡(luò)安全問題上對中國進行無端攻擊。奧巴馬總統(tǒng)本人也在這一問題上公開點名指責(zé)中國；并在會見文萊、蘇丹等國領(lǐng)導(dǎo)人時承諾將在今年10月舉行的美國—東盟峰會和東亞峰會這兩個多邊場合上討論南海問題。總的看來，美國對華政策在奧巴馬第二屆總統(tǒng)任期內(nèi)，依然會是在“遏制加接觸”這一總框架內(nèi)軟硬兩手并舉，以謀求美國的最大利益，而不會有實質(zhì)性的變化。（中國前駐歐盟大使 丁原洪）