為什么日本沒資格擅自修憲
最近，安倍的修憲企圖及其行動(dòng)，已經(jīng)引起東亞地區(qū)乃至全世界的廣泛關(guān)注。即使遭到國(guó)際國(guó)內(nèi)的普遍反對(duì)，安倍依然在修憲的道路上大膽往前走。他振振有辭地為自己辯護(hù)：日本修憲不需要向鄰國(guó)解釋。言外之意是，更毋須征得鄰國(guó)的同意了。我認(rèn)為，安倍的說辭悖離法理，不能成立。因?yàn)椋毡镜男迲椗c其他國(guó)家的修憲有差異，這個(gè)差異應(yīng)當(dāng)從法理上予以闡明。
從世界范圍來看，修憲是一種常見的政治法律現(xiàn)象，并不稀罕，也不令人意外。修憲甚至還是憲法發(fā)展、政治進(jìn)步的一個(gè)重要載體，因而具有積極與正面意義。歷史上，美國(guó)1787年憲法自從通過以來，已先后增補(bǔ)數(shù)十次憲法修正案。中國(guó)現(xiàn)行憲法也經(jīng)歷四次正式修改。無論是中國(guó)、美國(guó)還是其他國(guó)家的修憲，都被國(guó)際社會(huì)視為當(dāng)然。但安倍的修憲活動(dòng)卻引起國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)，安倍可能會(huì)提出抗議：世界各國(guó)都可以自主地修改本國(guó)憲法，日本為什么不能？
日本就是不能。因?yàn)榘脖兜男迲椈顒?dòng)有它特殊的語境：安倍試圖修改的絕不是一般性的憲法條款，而是要改變二戰(zhàn)后形成的和平憲法的性質(zhì)，要抹去現(xiàn)行憲法的和平色彩，從而為日本軍國(guó)主義的復(fù)興打開方便之門。這就是問題的癥結(jié)。這也是全世界所有的和平力量反對(duì)安倍修憲的根本原因。
從一般法理上說，一個(gè)國(guó)家的人民有權(quán)通過修改憲法的方式來選擇、決定本國(guó)的政治制度和法律制度，這是民主政治的題中應(yīng)有之義，也是國(guó)家主權(quán)的必然產(chǎn)物，能夠得到一般法理的支持。但日本現(xiàn)行的和平憲法既是二戰(zhàn)結(jié)束后日本人民的政治選擇，其實(shí)更是世界人民或全世界的和平力量共同做出的政治選擇。從法理上說，日本現(xiàn)行的和平憲法既反映了二戰(zhàn)后日本國(guó)內(nèi)和平力量的意志，更反映了全世界和平力量的意志，本質(zhì)上是二戰(zhàn)后日本國(guó)內(nèi)的和平力量與國(guó)際的和平力量達(dá)成的一個(gè)政治協(xié)議。按照社會(huì)契約理論，日本現(xiàn)行的和平憲法是愛好和平的日本人民與愛好和平的世界人民達(dá)成的“社會(huì)契約”。
安倍內(nèi)閣的修憲企圖為什么會(huì)受到國(guó)內(nèi)外和平力量的普遍反對(duì)，原因就在這里：全世界的和平力量享有“社會(huì)契約”的“立約人”資格，安倍修憲企圖已經(jīng)對(duì)世界和平構(gòu)成威脅。
必須看到，日本的現(xiàn)行憲法根本就不是一個(gè)純粹的國(guó)內(nèi)事務(wù)，它是二戰(zhàn)的產(chǎn)物，更是二戰(zhàn)前、二戰(zhàn)中日本軍國(guó)主義勢(shì)力對(duì)外政策導(dǎo)致的結(jié)果，它就與國(guó)際社會(huì)相關(guān)聯(lián)。
日本鬧修憲，已經(jīng)不是一天兩天了，只不過到安倍手上鬧得更起勁一些。然而，無論怎么鬧，都改變不了其鬧劇的性質(zhì)，因?yàn)樗貌坏椒ɡ淼闹С帧２贿^，如果事情鬧得太大了，大過頭了，不僅會(huì)危及世界和平，還將不可避免地傷害自己。前車覆轍，已經(jīng)擺在那里了。(作者是首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、教授)
