巴以和談?dòng)衷凇白哌^場”
7月19日晚，美國國務(wù)卿克里在在約旦首都安曼的新聞發(fā)布會(huì)上宣布，新一輪的巴以和談即將重啟，巴勒斯坦首席談判代表埃雷卡特和以色列負(fù)責(zé)談判事務(wù)的代表利夫尼，將在美國首都華盛頓舉行接觸談判。
此次巴以會(huì)談，當(dāng)然離不開國際因素的影響，埃及陷入混亂，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)繼續(xù)，約旦哈希姆王國政體面臨巨大危機(jī)，美國當(dāng)然希望以巴以和談為契機(jī)，拉近巴以之間的距離，以此減緩美國在伊朗核危機(jī)和敘利亞內(nèi)亂兩個(gè)熱點(diǎn)上所承受的壓力，至少可以減少干擾，以免巴以和談成為美國在中東博弈的負(fù)資產(chǎn)。
不過，任何談判都要有個(gè)前提，這個(gè)前提就是，談判雙方的代表必須說話“算數(shù)”。說話“不算數(shù)”，恐怕只能有兩種結(jié)果：一是談判談了半天，代表由于授權(quán)不足沒法做決定，談判最終無果而終；二是談判桌上談出了結(jié)果，但是回國之后結(jié)果被否定，竹籃打水一場空，浪費(fèi)感情而已。而當(dāng)下，無論是巴勒斯坦還是以色列，怕是都沒有“說話算數(shù)”的可能。
以色列：“碎化”的政壇，談判的障礙
先說以色列。此次代表以色列政府參與談判的是現(xiàn)任以色列司法部長的利夫尼，她是以色列中間派政黨前進(jìn)黨的主席，更是以色列政壇的“美女”政客。利夫尼在巴以問題上的態(tài)度較為溫和，長期以來主張對(duì)話與和談，認(rèn)為確保以色列作為獨(dú)立國家的唯一方法就是放棄以色列在1967年中東戰(zhàn)爭中占領(lǐng)的巴勒斯坦部分土地。 以色列派“美女”政客出陣，除了利夫尼長期以來熟悉并積極參與中東和談進(jìn)程之外，更是想通過“溫和派”代表來同巴勒斯坦接觸，在國際社會(huì)中留下良積極的印象。
不過，美女政客在談判桌前的“秀色可餐”，不代表談判成果會(huì)得到執(zhí)行。一來是以色列政壇的碎化明顯。以色列在年初大選之后，國會(huì)120個(gè)議席的“碎化”情況更為嚴(yán)重，以至于以色列更政黨花了近兩個(gè)月的時(shí)間，才在今年3月份由在以色列議會(huì)選舉中勝出的“利庫德集團(tuán)-以色列是我們的家園”政黨聯(lián)盟同新議會(huì)的兩大黨派中間黨派未來黨和極右黨派猶太人家園簽署組閣協(xié)議。不過，盡管組成的內(nèi)閣中出現(xiàn)了沒有極端正統(tǒng)猶太教黨派入閣的罕見現(xiàn)象，有利于以色列內(nèi)閣在內(nèi)政外交等諸多問題上做出更為務(wù)實(shí)的舉措，但是這也在更大程度上限制了以色列內(nèi)閣做出重要政策的可能，因?yàn)橐陨袊鴷?huì)的反對(duì)派政黨同執(zhí)政聯(lián)盟之間的差距并不太大，任何“過火”的外交讓步都有可能被反對(duì)派政黨揪住不放，陷入激烈的爭吵之中。長期以以色列興建“猶太人定居點(diǎn)”問題無法徹底解決，就是因?yàn)樯婕爸T多以色列民眾利益和安全關(guān)切，導(dǎo)致不同政黨以此興風(fēng)作浪，最終成為了干擾巴以和談的重要障礙。所以，雖然以色列內(nèi)閣在激烈辯論后通過了釋放100多名巴勒斯坦囚犯的決定，以此顯示出了以色列內(nèi)閣對(duì)于此次談判的誠意，但是以色列總理內(nèi)塔尼亞胡也表示，以色列即使同巴方達(dá)成協(xié)議，也須經(jīng)全民公決。對(duì)于以色列來說，內(nèi)部“碎化”的政黨結(jié)構(gòu)，恐怕將成為此次和談的重大制約。
