美國總統奧巴馬8月31日在白宮發表講話稱，將就對敘利亞采取軍事行動尋求國會授權。相比美國歷來說打就打的風格，這一表態是個明顯讓步。究其原因，則是美國提供的情報證據難以服眾，國內民眾極度厭戰，奧巴馬無論在國際還是國內都難獲支持，對敘動武面臨重重困難。他這才將皮球踢給國會。

　　奧巴馬第一難在歷史教訓。敘利亞內戰已連綿2年多，迄今造成10萬多人死亡，數百萬人流離失所。而美國在此期間幾乎不管不問，對推動政治解決敘利亞危機并不積極。可就在不久前，美方風向突變，放話要打敘利亞。這種前后脫節的態度、及其提供的充滿主觀臆斷的所謂“證據”，讓國際社會心里沒底，紛紛聯想到小布什政府為發動伊拉克戰爭，炮制薩達姆政權大規模殺傷性武器的所謂“鐵證”，再加上美國中東政策的過往記錄，讓奧巴馬的說服工作變得極為艱難。

　　奧巴馬第二難在傳統盟友。國際社會對軍事行動的冷淡與反對態度影響到了這些以前“說走咱就走”的小兄弟。加拿大、德國和北約紛紛表示不會參與，起得最早、叫得最響的英國政府更在下議院投票否決軍事行動之后尷尬退出。數來數去，美國就剩下敘利亞原先的殖民宗主國法國和受到敘利亞內戰直接威脅的土耳其可以依靠，對比阿富汗、伊拉克戰爭甚至利比亞沖突動輒數十個國家參與的盛況，奧巴馬這次的國際聯盟顯得分外寒磣。

　　奧巴馬第三難在黨派內部。由于美國國會的政治僵局，奧巴馬已經不再指望共和黨支持他的任何政策。但這次民主黨內部也有不同聲音，其中反對之聲最響亮的莫過于加利福尼亞州眾議員芭芭拉·李。她８月２８日向自由派民主黨議員散發一封信，要求對敘利亞軍事行動展開國會辯論與投票。共和黨眾議員斯科特·里格爾也散發了一封類似的信。這兩封要求國會討論敘利亞的信件已經得到１９０多位兩黨議員聯署。這充分說明了奧巴馬在黨派內部面臨的阻力。

　　奧巴馬第四難在國內民眾。國會各黨派不支持奧巴馬的根本原因，并不是他沒有一開始就拿著敘利亞問題找國會要授權，而是大部分國內民眾不支持對敘動武，反戰呼聲甚高。經歷了十多年的戰爭和大量美軍傷亡，美國民眾極度厭戰，對任何可能造成美國人傷亡的軍事行動都很排斥。盡管奧巴馬主張的導彈突襲不需要美軍深入敘利亞境內或領空，但利比亞沖突中美軍不死一人的“成功”，最后卻換來美國駐利比亞班加西領事館遇襲、大使斃命的慘痛經歷，美國民眾對這種襲擊效果心存疑慮。

　　奧巴馬第五難在安理會。在敘利亞問題上，聯合國安理會意見一直不統一，俄羅斯堅決反對美國軍事打擊敘利亞，并質疑美方所謂“證據”，要求美國向聯合國調查人員和安理會出具這些證據。拿不到安理會授權，讓奧巴馬的軍事打擊在國際上缺乏合法性依據。

　　奧巴馬第六難在地區國家。伊朗、黎巴嫩等與敘利亞關系較為密切的國家紛紛表態反對美國軍事介入，呼吁政治解決。而在利比亞沖突期間出人、出錢、出飛機的阿拉伯聯盟則一直沒有公開表態支持美國動武，這讓美國在國際不支持、盟友不給力、國內有阻力的情況下，在地區中也很孤立。

　　無奈之下，奧巴馬將球踢給國會。如果國會授權，他不用自己承擔責任；如果國會反對，他也有臺階可下。只是國會的節奏與這幾天軍事行動箭在弦上的感覺完全脫節，眾議院要到9月9日復會之后才會開始討論，到那時，說不定聯合國調查已有結果，敘利亞、中東、世界和美國國內局勢又有了新變化。（記者王豐豐）