日本絞盡腦汁欲成為“非洲的朋友”
日本首相安倍晉三，在2013年一年共訪問了25個國家。
2014年（中國馬年）伊始的1月，屬馬的安倍又開始了他馬不停蹄的外交行程。1月9日至15日，安倍率團(tuán)訪問了中東國家阿曼和非洲三國科特迪瓦、莫桑比克、埃塞俄比亞。1月21日，安倍將出席在瑞士召開的達(dá)沃斯論壇。1月25日，安倍將出訪印度，成為出席印度國慶日活動的首個日本首相。
就像安倍比喻的那樣，“非洲是日本的邊疆之地”，無論在經(jīng)濟(jì)還是政治方面，日本在非洲的影響力遠(yuǎn)不及歐美國家和中國。但是，比不上也得追，不但非洲的資源令日本眼饞，而且，將來在安理會選舉非常任理事國時，乃至在常任理事國的投票環(huán)節(jié)上，非洲也是一大塊“票田”。安倍只好酸溜溜地稱，中國的對非援助，僅僅是為了獲取非洲的市場和資源；日本要采取與中國和歐洲企業(yè)不同的做法，為非洲創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。中國外交部發(fā)言人對此回應(yīng)稱：“這樣的說法很不專業(yè)，也十分可笑。”
其實，安倍自己的做法，才會讓人感到“賊喊捉賊”，讓人體會到什么叫做“用人朝前、不用人朝后”。
阿曼是日本首相23年未曾光顧過的國家。這次訪問阿曼，安倍期望就海上安全保障、擴(kuò)大石油天然氣資源的開發(fā)等與其進(jìn)行合作。科特迪瓦、莫桑比克和埃塞俄比亞這非洲三國，也是日本首相8年未曾露面的地方，這三個國家地處撒哈拉沙漠以南地區(qū)，石油天然氣和稀土資源埋藏十分豐富。
據(jù)悉，科特迪瓦是西非物流基地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮螅荒１瓤耸欠侵扌碌哪茉创髧搰晷掳l(fā)現(xiàn)了豐富的煤炭資源以及近海天然氣資源，有可能成為繼卡塔爾和澳大利亞之后的世界第三大液化天然氣生產(chǎn)國；埃塞俄比亞則是非盟總部所在地，具有重要的政治影響力。
據(jù)日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，在非洲國家中，日均收入達(dá)到4-20美元的中間富裕階層的人口總數(shù)，在過去一年中增加了60%以上，達(dá)到3.5億人。富豪人數(shù)也在不斷增加，消費市場日益擴(kuò)大。預(yù)計到2050年，非洲人口將達(dá)到20億，超過中國和印度的人口之和。非洲的年輕人口將會加速非洲的發(fā)展，同時培養(yǎng)出更大的消費市場。
安倍此行帶領(lǐng)的訪問團(tuán)，成員包括30家日本跨國企業(yè)、國際商社、建設(shè)企業(yè)以及大學(xué)的首腦。他的目的，就是要讓這些首腦盯住非洲的發(fā)電廠和道路、鐵路、港灣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的訂單，還有石油天然氣與礦產(chǎn)資源。
安倍14日在非洲聯(lián)盟（AU）總部所在地、埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴召開新聞發(fā)布會說，從2012年起，日本在5年內(nèi)向非洲開發(fā)銀行和相關(guān)國家發(fā)放的貸款數(shù)額，將由10億美元增至20億美元。安倍說，他尤其關(guān)注為非洲年輕人和女性群體提供支持，這也是日本增加對非洲貸款的考慮之一。他說，“我們將把日本對非洲外交的中心放在兩個群體之上”，“為非洲年輕人和女性提供職業(yè)培訓(xùn)意義重大”。
安倍還表示：“日本企業(yè)重視每一個人。（日本）來到非洲后，將實現(xiàn)真正意義上的雙贏關(guān)系。”希望就日企進(jìn)軍非洲市場謀求支援。安倍稱：“（日本）將繼續(xù)助推非洲自身的努力。希望誠實地落實援助舉措，并幫助日本企業(yè)開展業(yè)務(wù)。如果有機(jī)會，希望還能多訪問非洲幾次。”
在覬覦非洲資源和潛在市場的同時，安倍還盯著非洲國家手里的選票。非洲有53個聯(lián)合國會員國，占聯(lián)大選票總數(shù)近三分之一。無論是非常任理事國的改選還是將來的常任理事國選舉，非洲無疑都是個大“票田”。日本希望實現(xiàn)的第一步，就是希望在2015年舉行的非常任理事國選舉中，讓非洲國家都投日本一票，以便推進(jìn)聯(lián)合國安理會的改革，為日本邁向常任理事國的道路出力。
中國在2009年就已經(jīng)取代美國成為非洲最大的貿(mào)易伙伴。2013年前11個月，中國與非洲的貿(mào)易額接近2000億美元，而日本只有不到300億美元。日本目前在非洲的投資，只占外國對非洲總投資額的2%。而且，目前非洲市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和耐用消費品市場幾乎都與日本無關(guān)；日本最中意的醫(yī)療市場，也落入美國和德國企業(yè)之手。日本要從歐美國家和中國手中搶奪市場份額，并不是一件容易的事。
此次出訪非洲時，安倍在與隨行的記者交談中表示，日本要采取與中國和歐洲企業(yè)完全不同的做法，從培養(yǎng)非洲當(dāng)?shù)氐娜瞬拧嵤┘夹g(shù)支援著手，讓非洲人民能夠自立自助。通過組織非洲學(xué)生到日本留學(xué)、在當(dāng)?shù)亻_辦技術(shù)學(xué)校等手段，培養(yǎng)一批熱愛日本文化、精通日語、熟悉日本技術(shù)的非洲“日本迷”，讓日本成為非洲人民最好的朋友。以此，營造適合日本企業(yè)投資和發(fā)展的社會環(huán)境，避免成為單純的“資源掠奪者”。同時積極推進(jìn)非洲的工業(yè)化，讓日本的制造技術(shù)有用武之地。
1月15日，我國外交部發(fā)言人洪磊對安倍的發(fā)言給予回應(yīng)稱：“這樣的說法很不專業(yè)，也十分可笑。”洪磊說，長期以來，在南南合作框架下，中國本著互幫互助的精神，向非洲提供了無私援助，主要用于非洲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生領(lǐng)域。中方為非洲援建了大量公路、鐵路、電站等基礎(chǔ)設(shè)施，改善了非洲投資環(huán)境。中國在非洲投資建立了汽車裝配、家電制造、皮革加工等生產(chǎn)性項目，為非洲創(chuàng)造了大量就業(yè)，提高了非洲國家自我發(fā)展能力。中國向非洲派出了大量農(nóng)業(yè)專家，援建了很多農(nóng)業(yè)示范中心和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，提高了非洲國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，為非洲糧食安全作出了貢獻(xiàn)。中方在非洲修建了大量醫(yī)院、學(xué)校和體育場等設(shè)施，改善了當(dāng)?shù)匕傩招l(wèi)生、教育、文化生活條件。中國自1963年起向非洲48國派出醫(yī)療隊員共計1.87萬人次，診治非洲患者兩億多人次。中方向非洲國家提供了大量政府獎學(xué)金名額，積極開展對非人力資源培訓(xùn)，提高了非洲人才素質(zhì)。中國還積極參與非洲維和，現(xiàn)仍有1800多名維和人員在非洲執(zhí)行任務(wù)。中國是安理會五常中向非洲派遣維和人員最多的國家，為非洲和平安全作出了重要貢獻(xiàn)。
至于中國與非洲的能源、資源合作，用非洲朋友的話說，中國通過公平的價格購買非洲原材料，提高了非洲資源的價值，幫助非洲獲取了發(fā)展資金，提高了非洲自主發(fā)展能力和在國際市場上的議價能力。
從上述情況中可以明確看出，中國對非援助與合作的方式，的確與日本不同。第一，中國對非援助、合作是全方位的，覆蓋非洲所有國家，涵蓋發(fā)展、民生、和平、安全所有領(lǐng)域。第二，中國不僅授人以魚，而且授人以漁，既幫助改善非洲民生，更注重提高非洲自我發(fā)展能力。第三，中國是守信譽(yù)的國家。我們承諾了的事情一定會辦到，一定會辦好。日方稱其援助幫助非洲增加了就業(yè)，我們想問的是，沒有產(chǎn)業(yè)，何來就業(yè)？此外，日本首相此次訪非承諾了大額援助，我們對這些援助的落實情況拭目以待。
誰才是非洲人民值得信任的朋友，正所謂“路遙知馬力，日久見人心”。（張蕾）
