據(jù)參考消息4月22日報道【美國企業(yè)研究所網(wǎng)站4月16日文章】題：中東和平的“三國方案”(作者美國前駐聯(lián)合國大使、美國企業(yè)研究所高級研究員約翰?R?博爾頓)

　　奧巴馬強(qiáng)行要求“通過談判”解決以色列與巴勒斯坦人之間問題的努力歸于失敗，由此，我們應(yīng)該對奧巴馬政府的整個中東戰(zhàn)略進(jìn)行徹底反思。

　　事實(shí)上，奧巴馬的上述倡議在很大程度上基于意識形態(tài)和幻想，而不是該地區(qū)的真實(shí)情況，其成功機(jī)會自然微乎甚微。20多年來，一般來說，美國決策者都同意巴勒斯坦人堅持的將加沙地帶和西岸合而為一、為他們建立一個新國家這一要求。支持建立巴勒斯坦國這一要求的唯一理由是以色列的敵手弱化和包圍這個猶太國家的政治需要，即借此盡可能削弱以色列確立安全和可防御的邊界的潛力。最殘酷的、具有諷刺意味的事實(shí)是，被認(rèn)為主張維護(hù)巴勒斯坦人權(quán)利的那些人卻將巴勒斯坦民眾送上反對以色列的最前線，讓他們遭受了深重苦難。在挑戰(zhàn)以色列生存權(quán)的爭斗中，巴勒斯坦人的經(jīng)濟(jì)福祉、發(fā)展?jié)摿�和在一個不腐敗的代議政府治理下生活的前景都失去了。

　　只要華盛頓的外交目標(biāo)是“兩國方案”———以色列和巴勒斯坦，其與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)的根本矛盾就注定了這是絕不可能實(shí)現(xiàn)的。

　　與其尋求實(shí)現(xiàn)“兩國”這一受誤導(dǎo)的方案，美國決策者應(yīng)該轉(zhuǎn)而問一問：是否存在能夠給巴勒斯坦人提供個人尊嚴(yán)、安全、經(jīng)濟(jì)增長和在一個負(fù)責(zé)的、能夠回應(yīng)民眾要求的政府治理下生活這一前景的其他可行辦法。毋庸置疑，沒有完美的替代方案，但最具吸引力的前景是，將西岸和加沙地帶這兩個巴勒斯坦人地區(qū)分別劃歸與之相鄰的阿拉伯國家約旦和埃及。我們可以稱之為“三國方案”。

　　在20世紀(jì)40年代末國聯(lián)的中東托管體系崩潰后，約旦成功統(tǒng)治西岸直至1967年阿以戰(zhàn)爭。如今，以色列、約旦和巴勒斯坦人應(yīng)該劃出新的、體現(xiàn)聯(lián)合國安理會242號決議“土地?fù)Q和平”原則的西岸邊界。約旦能夠相對輕松地恢復(fù)對沒有并入以色列的西岸地區(qū)行使主權(quán)。

　　耶路撒冷地位(據(jù)稱應(yīng)為“巴勒斯坦”首都)這一有爭議問題將消失，因?yàn)榘猜�顯然將是領(lǐng)土擴(kuò)大后的約旦的政府所在地。巴勒斯坦人能迅速融入約旦經(jīng)濟(jì)，參與其正在進(jìn)行的政治發(fā)展進(jìn)程。通過提供政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全增強(qiáng)這一前景，這樣一個解決辦法將大大有利于巴勒斯坦人民。現(xiàn)有的以色列—約旦和平協(xié)議將有助于確保以色列和一個擴(kuò)大了的約旦能夠繼續(xù)和平共處。

　　加沙問題較為棘手，但將其并入埃及顯然是一個比允許其繼續(xù)作為哈馬斯和其他恐怖組織的總部更好的解決辦法。將加沙并入穆斯林兄弟會領(lǐng)導(dǎo)的埃及是一個不可接受的選擇，因?yàn)槿绱艘粊恚�作為穆斯林兄弟會附屬組織的哈馬斯將獲得對以色列和親美阿拉伯國家發(fā)動襲擊的更大能力。

　　然而，開羅目前的軍政府雖然不是由杰斐遜派民主主義者組成，但與哈馬斯相較，卻是一個較佳的替代品，可以預(yù)測，軍政府不會容忍恐怖主義從新的埃及邊界向外擴(kuò)散。與西岸融入約旦相比，加沙與埃及的經(jīng)濟(jì)融合將較為困難，但目前沒有其他可行的替代方案。

　　無論如何，過去數(shù)十年我們獲得的經(jīng)驗(yàn)確鑿地證明，巴勒斯坦人、以色列以及美國(這對我們最為重要)都不能從繼續(xù)追求幻想中獲得好處。“三國方案”不會輕而易舉地實(shí)現(xiàn)，但這一方案至少有著實(shí)際可行的優(yōu)點(diǎn)，需要國際社會提供重大幫助。心中真正考慮巴勒斯坦人最大利益的人應(yīng)該考慮這一方案。