中國軍費(fèi)支出有自己的原則

　　4日，十一屆全國人大五次會(huì)議的新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)發(fā)言人李肇星公布2012年中國國防費(fèi)預(yù)算為6702.74億元人民幣，比上年增長11.2%。長期以來，中國公布國防費(fèi)總會(huì)引起外界的格外關(guān)注和不同解讀，以至于，李肇星引用西方諺語調(diào)侃外媒對(duì)中國軍費(fèi)的關(guān)注過度。

　　其實(shí)，外界對(duì)中國軍費(fèi)的解讀往往和中國實(shí)際情況并不完全相符。中國的軍費(fèi)開支、使用和管理監(jiān)督有自己的一套程序和原則。

　　中國國防費(fèi)支出完全依據(jù)自己的國防需求和發(fā)展計(jì)劃，不和任何國家攀比。國防費(fèi)主要依據(jù)支出有需、緩急有序、增長有度等原則決定。

　　支出有需。國防和軍隊(duì)的發(fā)展需求是由國家安全環(huán)境、世界軍事現(xiàn)代化潮流、軍隊(duì)在新的歷史條件下增加的新任務(wù)以及改善軍人物質(zhì)文化生活條件等需求決定的。

　　當(dāng)前，中國安全環(huán)境的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性因素日趨增多。一些國家正在中國周邊強(qiáng)化同盟關(guān)系，加緊調(diào)整有針對(duì)中國意圖的軍事部署；有的國家公然插手中國與周邊國家的領(lǐng)土海洋權(quán)益爭端，試圖將這種矛盾復(fù)雜化、擴(kuò)大化。還有些國際勢力支持中國境內(nèi)外分裂勢力在國內(nèi)制造恐怖事端，破壞我國的和平穩(wěn)定。此外，近年來，我國非傳統(tǒng)安全威脅如能源資源安全、戰(zhàn)略通道安全需求進(jìn)一步凸顯；干旱、洪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害也呈逐年頻發(fā)和擴(kuò)大之勢；中國對(duì)維護(hù)世界和平所承擔(dān)的責(zé)任也逐步增多。日益復(fù)雜的安全形勢使得我軍肩負(fù)的任務(wù)愈加艱巨和多樣化。

　　緩急有序。目前，改善信息化裝備，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高信息化能力是我軍建設(shè)的重點(diǎn)；其次，加強(qiáng)多種條件下的陸海空聯(lián)合訓(xùn)練，提高我軍聯(lián)合作戰(zhàn)能力是一項(xiàng)重要任務(wù)；第三，改善我軍一些部隊(duì)尤其是駐扎在艱苦邊海防地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)官兵的工作生活條件，是擺在我軍面前的一項(xiàng)急切任務(wù)；第四，加強(qiáng)海外執(zhí)行任務(wù)以及參與國際維和行動(dòng)的各種保障也納入了我軍經(jīng)費(fèi)保障的重點(diǎn)。

　　增長有度。保持國防費(fèi)的適度增長是我軍實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的根本保證。自2008年國際金融危機(jī)以來，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年均增長14.5%，國家財(cái)政支出年均增長20.3%，而國防支出年均增長13%，國防支出占GDP和全國財(cái)政支出的比重分別從2008年的1.33%和6.68%下降到2011年的1.28%和5.53%。世界戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，中國軍隊(duì)的現(xiàn)代化水平與發(fā)達(dá)國家相比相差20至30年。可見，中國國防軍隊(duì)現(xiàn)代化的任務(wù)十分繁重，

　　必須指出的是，中國堅(jiān)定奉行和平發(fā)展政策，適當(dāng)增加軍費(fèi)只為提高自身的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力，并不以軍事擴(kuò)張或侵略他國為目的。

　　國外某些研究機(jī)構(gòu)和專家對(duì)中國五千年和平發(fā)展的歷史文化傳統(tǒng)和當(dāng)前中國復(fù)雜的安全環(huán)境視而不見，每次都拿中國軍費(fèi)增長大做文章，歪曲中國正常的軍事現(xiàn)代化目的。中國的軍事現(xiàn)代化是正常和正當(dāng)?shù)模瑳]有不可告人的陰謀，這個(gè)任務(wù)西方國家軍隊(duì)先于中國30-40年就完成了。（王新俊）