《武器貿(mào)易條約》為何難產(chǎn)？

　　7月27日，參加《武器貿(mào)易條約》談判的193個(gè)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)最終沒能達(dá)成協(xié)議。盡管在7月2日他們就齊聚紐約，但制訂全球首個(gè)具有約束力的管控常規(guī)武器出口貿(mào)易國(guó)際條約的努力還是泡了湯。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文27日發(fā)表聲明，對(duì)這個(gè)結(jié)果表示失望。但他同時(shí)表示，這并不意味著國(guó)際武器貿(mào)易條約走到了盡頭。各國(guó)已經(jīng)達(dá)成了相當(dāng)多的共識(shí)，并同意在此次談判的基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)。據(jù)悉，這一條約草案將于今年秋天提交給新一屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)，由聯(lián)大決定是否以及何時(shí)就此舉行進(jìn)一步談判。

　　虎頭蛇尾的談判

　　7月24日，聯(lián)合國(guó)武器貿(mào)易條約談判會(huì)議出臺(tái)了武器貿(mào)易條約草案，草案指出，條約的目標(biāo)是為規(guī)范常規(guī)武器國(guó)際貿(mào)易制定最高級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)，“防止、打擊、消除常規(guī)武器的非法貿(mào)易及其非法和未經(jīng)授權(quán)的使用”。

　　分析人士稱，條約將有助于降低非法武器貿(mào)易的不良影響，保護(hù)遭受武裝沖突及武裝暴力事件影響的數(shù)百萬平民的生命安全。

　　經(jīng)過多輪磋商，各國(guó)對(duì)締結(jié)條約的必要性和原則框架達(dá)成了共識(shí)，但是對(duì)條約草案的具體內(nèi)容仍然存在多方面的分歧。尤為突出的是草案中關(guān)于常規(guī)武器的范圍的劃定、關(guān)于違反國(guó)際人權(quán)法和國(guó)際人道主義法的理解、條約實(shí)施的具體措施等等。因此，在談判的最后階段，由于美國(guó)、俄羅斯等國(guó)要求更多的談判時(shí)間，草案最終未能達(dá)成一致。

　　有評(píng)論指出，結(jié)果雖然讓人失望，但同時(shí)孕育著希望。墨西哥代表90多個(gè)國(guó)家在會(huì)議最后宣讀了一份聯(lián)合聲明，稱將致力于早日達(dá)成《武器貿(mào)易條約》。美國(guó)國(guó)務(wù)院7月27日也發(fā)表聲明說，華盛頓支持在明年就這個(gè)條約舉行第二輪談判。