新媒：誰是美國真正的敵人？
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)4月1日發(fā)表題為《美國的困惑：誰是美國真正的敵人？》的文章，主要內(nèi)容如下：
近期，美國與俄羅斯在烏克蘭問題上再次交鋒，而與此相關(guān)的另外一個(gè)話題也在不斷延燒當(dāng)中，即誰是美國真正的敵人。
按照亨廷頓的說法，正是因?yàn)椤八摺钡拇嬖冢沤缍恕白晕摇钡纳矸荨⒗媾c戰(zhàn)略取向。從歷史上來看，美國的興起與準(zhǔn)確定位“他者”或“敵人”不無關(guān)系，如建國之初，美國將其與歐洲“舊世界”區(qū)分開來，認(rèn)為歐洲列強(qiáng)是美國國家安全的主要威脅，美國應(yīng)該避免與之發(fā)生政治糾葛，這成為“孤立主義”外交政策的肇始。
再比如，二戰(zhàn)期間，美國將德意日“三國同盟”視為對(duì)美國乃至世界安全的最大威脅。因此，美國不僅成為世界反法西斯戰(zhàn)爭中最重要的基礎(chǔ)性力量，而且也成為維護(hù)世界正義、和平的化身，美國的國際地位空前高漲。戰(zhàn)后，美國之所以能夠建立新的國際秩序，一方面源自于美國強(qiáng)大的軍事、經(jīng)濟(jì)實(shí)力，另一方面也得益于它的道德感召力與權(quán)威性。
然而，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國陷入到戰(zhàn)略對(duì)手“空缺”的失落與迷茫之中。很大程度上來說，美國有著一種根深蒂固的“敵人”情結(jié)。于是，美國開始不斷地尋找敵人，并在此進(jìn)程中重新界定自己。新世紀(jì)之初，美國似乎找到了一個(gè)合適的“敵人”——中國。在小布什政府執(zhí)政伊始，中美之間就發(fā)生了“南海撞機(jī)”這樣的嚴(yán)重事件。當(dāng)時(shí)，兩國關(guān)系尚未從1999年的“炸館事件”中恢復(fù)，這一事件又為雙邊關(guān)系發(fā)展增添了新的變數(shù)。實(shí)際上，小布什就曾公開聲稱，中國不是美國的戰(zhàn)略伙伴，而是美國的戰(zhàn)略競爭者。當(dāng)時(shí)的美國政府對(duì)于這個(gè)發(fā)現(xiàn)是充滿欣喜的，并且在戰(zhàn)略上作出了重大調(diào)整，“重返亞太”政策已箭在弦上。
但是，九一一事件打破了美國的戰(zhàn)略部署。此后八年，美國開啟了頗具爭議的全球反恐時(shí)代。不過，我們需要清楚的是，盡管美國將其敵人“鎖定”在“基地”等恐怖主義組織以及與此相關(guān)的恐怖主義活動(dòng)上，但美國所投入的重大戰(zhàn)略力量仍然是置于對(duì)傳統(tǒng)民族國家與重要地緣戰(zhàn)略地區(qū)的經(jīng)略之上。例如，美國所發(fā)動(dòng)的阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭，不僅拔除了“基地”組織的大本營和庇護(hù)者，而且其勢(shì)力還滲透、擴(kuò)大到中亞、中東地區(qū)。
再比如，美國利用“反恐”之名，在高加索地區(qū)、非洲地區(qū)廣泛建立或租用軍事基地，對(duì)伊朗、朝鮮等國家冠之以“邪惡軸心”“暴政前哨”等名號(hào)，這一切都是基于地緣戰(zhàn)略考慮，而非是簡單地打擊恐怖主義。從這個(gè)角度來說，小布什政府的外交戰(zhàn)略究竟成敗幾何，現(xiàn)在似乎還不是下結(jié)論的時(shí)候。可是，經(jīng)歷過八年的全球反恐戰(zhàn)爭，美國在一點(diǎn)上是弄明白了，即將恐怖主義這一缺少實(shí)體存在的對(duì)象作為美國的“敵人”是荒謬且不可持續(xù)的。
伴隨小布什政府任期終結(jié)的不僅是美國深陷的兩場戰(zhàn)爭、受損的國際形象、支離破碎的美國經(jīng)濟(jì)，還有一個(gè)重要的地緣戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，即2008年8月間的俄格戰(zhàn)爭。頗為有趣的是，六年以后，奧巴馬政府同樣面臨著這樣的困境。因?yàn)闉蹩颂m問題，美國與俄羅斯又一次站到了博弈場的中央。在奧巴馬第一任期內(nèi)，美俄關(guān)系“重啟”進(jìn)程或因?yàn)榇舜问录┤欢梗罋W與俄羅斯新的地緣戰(zhàn)略之爭似初見端倪。
從現(xiàn)象上來看，在這兩起事件當(dāng)中，美國似乎都處于相對(duì)被動(dòng)的地位。并且，美國所可采取的反制措施并不多，也未必有效，但美國對(duì)其盟友所做的政治承諾是否可信，在國際社會(huì)中著實(shí)打下了大大的問號(hào)。因此，2014年3月20日，奧巴馬在就烏克蘭問題發(fā)表講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，“美國對(duì)北約（NATO）盟國的支持毫不動(dòng)搖”。3月26日，奧巴馬在與北約秘書長拉斯穆森會(huì)晤時(shí)再次強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。
經(jīng)過上述梳理，可以發(fā)現(xiàn)，美國在冷戰(zhàn)后將其所謂的敵人（全球意義上）指向了三個(gè)目標(biāo)：中國、恐怖主義、俄羅斯，其中恐怖主義這個(gè)敵人，很大程度上也代表了一些政治實(shí)體，如伊拉克、伊朗等。細(xì)致觀察之后，我們會(huì)有所頓悟：在這三個(gè)“敵人”當(dāng)中，唯有中國不僅未對(duì)美國的霸權(quán)利益構(gòu)成實(shí)在或潛在的挑戰(zhàn)，而且事實(shí)上成為美國在處理眾多國際問題上的一個(gè)重要伙伴。
令人匪夷所思的是，美國究竟是基于什么而將中國界定為“敵人”？是因?yàn)橹忻涝谝庾R(shí)形態(tài)、社會(huì)制度、文化價(jià)值等方面的差異性，還是中國的發(fā)展勢(shì)頭與發(fā)展?jié)摿?duì)美國構(gòu)成了威脅？如果中國對(duì)美國的國家利益構(gòu)成了威脅，其表現(xiàn)何在呢？（有趣的是，中國主動(dòng)提出，要與美國構(gòu)建“不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”的新型大國關(guān)系。）難道僅僅是基于現(xiàn)實(shí)主義者所信奉的“國強(qiáng)必霸”論嗎？難道僅僅通過所謂的理論推演等這樣頗具主觀性的臆測與虛擬的設(shè)想，就將中國納入到美國的“敵人”序列當(dāng)中，并對(duì)華采取預(yù)防性政策嗎（美國亞太再平衡戰(zhàn)略被很多中國人視為是美國牽制、防范中國的最新舉措）？
如果這樣做，美國的戰(zhàn)略意圖究竟是什么呢？難道僅僅是為了尋找敵人，亦或是為了尋找“敵人”而制造“敵人”？約瑟夫?奈曾經(jīng)就指出，如果將中國視為敵人，它就可能真正成為敵人。倘若如此，恐非美國之福，也非世界之幸。（作者：中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所 陳積敏）
