據(jù)日本《朝日新聞》10月22日報道，原題：《日本宇宙政策更加重視安保》。作者：記者渡邊丘、福井悠介。文章稱，由于宇宙空間安全威脅日益增強，日美兩國政府加強了宇宙監(jiān)視合作。以“和平利用”為基本方針的日本宇宙政策開始向重視安全傾斜，但也有人對軍事利用宇宙表示擔憂。

　　日美準備在年底前重新修訂的《日美防衛(wèi)合作指針》中，加入強化宇宙監(jiān)視合作的內(nèi)容。日本宇宙航空研究開發(fā)機構(gòu)(JAXA)與美軍將正式共享情報。防衛(wèi)省計劃在自衛(wèi)隊新設專門部隊，將JAXA的監(jiān)視業(yè)務轉(zhuǎn)由專門部隊實施。

　　美國擔心中國衛(wèi)星攻擊能力提高會加劇宇宙空間安全威脅，因此重視與日本等盟國和友好國家加強合作。日本此前一直奉行“和平利用宇宙”的基本路線，只通過JAXA監(jiān)視衛(wèi)星安全，但今后其將考慮把監(jiān)視對象擴大至他國軍事衛(wèi)星和對安全影響較大的情報搜集衛(wèi)星。

　　美國助理國務卿幫辦、負責日美宇宙合作的弗蘭克·羅斯在東京接受采訪時說，中國7月使用衛(wèi)星攻擊武器進行了試驗，“中國能力的提高令人非常擔心”。他就修改防衛(wèi)合作指針強調(diào)，“應實現(xiàn)同盟的現(xiàn)代化以應對新課題，監(jiān)視宇宙是重要的要素”。

　　美俄衛(wèi)星2009年相撞后，美國政府掌握到的10厘米以上太空垃圾多達2.2萬個。如果因為破壞試驗和太空垃圾的撞擊，導致人造衛(wèi)星和全球定位系統(tǒng)(GPS)無法使用，那將會給軍事運作和民眾生活產(chǎn)生很大影響。

　　美國軍方利用在世界廣泛地區(qū)的宇宙監(jiān)視設施，觀察距離地面3.6萬公里外的宇宙空間的衛(wèi)星安全。然而，由于大幅削減了國防費，東亞的監(jiān)視能力并不充分。

　　JAXA在岡山縣的兩處雷達和光學望遠鏡設施負責實施宇宙監(jiān)視。日美兩國政府今年5月達成協(xié)議，日方將把兩個設施觀測到的數(shù)據(jù)提供給美國戰(zhàn)略司令部空間聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心。美國從去年起也開始向日本提供非公開的情報。

　　防衛(wèi)省研究在2018年以后更新JAXA使用的雷達，在自衛(wèi)隊設宇宙監(jiān)視專門部隊，分階段地將業(yè)務轉(zhuǎn)移出去。在年末之前修改的防衛(wèi)合作指針最終報告中，預計將加入擴大日美間宇宙監(jiān)視合作的內(nèi)容。

　　9月10日，美國國防部的太空政策部長和美國戰(zhàn)略司令部空間聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心的官員們視察了位于岡山縣山區(qū)的監(jiān)視宇宙的設施。10月10日，一行人又訪問了茨城縣筑波市的JAXA設施。

　　美國戰(zhàn)略司令部空間聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心擁有遍布世界的雷達和光學觀測網(wǎng)，負責搜集雷達和太空垃圾信息。不過，在亞太地區(qū)的觀測網(wǎng)比較薄弱，因此反復要求日本提供合作。

　　中國2007年1月實施的反衛(wèi)星試驗對美國沖擊很大。

　　美國1982年創(chuàng)設“太空軍”，推進軍事利用宇宙空間，因此極為依賴軍事衛(wèi)星。美國構(gòu)建了將偵察衛(wèi)星情報即時傳遞給地面部隊的系統(tǒng)，通過預警衛(wèi)星捕捉彈道導彈發(fā)射情報。這些情報也會告知日本。在“反恐戰(zhàn)爭”中，美國還利用衛(wèi)星搭載的GPS，操控無人機和巡航導彈，實施精準打擊。

　　有軍事專家說，如果美國的軍事衛(wèi)星被中國的太空攻擊武器破壞，“在戰(zhàn)時，這可能關系到美軍的生死”。負責宇宙監(jiān)視的美軍已經(jīng)加強了與歐洲的監(jiān)視合作，并且在澳大利亞部署了美軍雷達和望遠鏡，與澳大利亞軍方一同使用。

　　美國助理國務卿幫辦羅斯表示，“衛(wèi)星攻擊武器是21世紀的一大威脅。美國雖然擁有世界最強的監(jiān)視網(wǎng)，但仍舊不充分。將與世界友好國家合作，建設共同應對能力”。軍事專家認為，“日本也正在被編入警惕中國的美國宇宙戰(zhàn)略”。

　　國際社會也在制定宇宙空間規(guī)則。已經(jīng)有60多個國家加入了旨在將歐盟2008年提議的行為準則上升為國際規(guī)則的組織。該組織要求控制破壞行為，并且獲得了日美等西方國家支持。中俄曾于2008年共同提議制定條約，限制向太空部署武器，但未獲得歐美的理解。

　　日本負責監(jiān)視衛(wèi)星的設施有兩處，分別位于岡山縣井原市和鏡野町。井原市的設施有6名觀測員，兩人一組輪流，全年365天觀測。

　　“中國也在進行試驗，所以需要仔細地觀測太空垃圾。”60歲的觀測員淺見敦夫說。他是一位業(yè)余天文愛好者。其他觀測員也都是受JAXA方面委托的天文研究人員。雖然說他們捕捉到了中國反衛(wèi)星試驗的碎片，但觀測目的原本是確認JAXA保有的衛(wèi)星軌道是否安全。2012年，日本修改法律，允許出于安全保障目的的研究開發(fā)，天文家的觀測也越來越具有監(jiān)視的色彩。

　　對于自衛(wèi)隊來說，宇宙監(jiān)視可謂“零起步”。1969年，日本國會作出決議，宇宙利用“只限于和平目的”，因此安保目的一直被視為禁區(qū)。前航空自衛(wèi)隊官員認為“要想自立門戶，需要花10年時間”。

　　其中一個課題是人才培養(yǎng)。今后，日本將把自衛(wèi)隊干部派往美軍專門部隊學習。另一個課題是監(jiān)視能力。現(xiàn)在自衛(wèi)隊雷達雖然可以發(fā)現(xiàn)600公里外約1米的物體，但美軍雷達卻可以跟蹤1000公里外的10厘米物體。

　　防衛(wèi)省在明年度預算概算要求中，提出了1億日元調(diào)研費申請，用于打造可以監(jiān)視疑似帶有攻擊能力的可疑衛(wèi)星的系統(tǒng)。防衛(wèi)省負責人表示，“有的國家開發(fā)了衛(wèi)星攻擊武器，今后我們希望能夠用專屬部隊進行應對”。