余克禮：“胡六點(diǎn)”是和平發(fā)展重大戰(zhàn)略方針

　　12月31日，紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會在北京人民大會堂隆重舉行。 新華社記者 李學(xué)仁 攝

　　著名兩岸關(guān)系專家、中國社會科學(xué)院臺灣研究所所長余克禮今日在香港中評社發(fā)表評論文章：《“胡錦濤的六點(diǎn)意見”是推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重大戰(zhàn)略方針》，全文如下：

　　2008年12月31日，在兩岸關(guān)系的發(fā)展史上又將是一個(gè)值得紀(jì)念的重要日子。這一天，中共中央總書記胡錦濤，在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上，發(fā)表了題為《攜手推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展　同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興》的重要講話。胡總書記在講話中不僅充分闡述了《告臺灣同胞書》偉大的歷史意義、高度評價(jià)了鄧小平、江澤民為改善發(fā)展兩岸關(guān)系推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一所作出的巨大貢獻(xiàn)、全面回顧總結(jié)了30年來兩岸關(guān)系發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，而且“站在全民族發(fā)展的高度”上，以遠(yuǎn)大的目光、豐富的智慧、堅(jiān)毅的勇氣、務(wù)實(shí)的思路，提出了新形勢下推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的六點(diǎn)意見。在島內(nèi)政局發(fā)生重大積極變化、兩岸關(guān)系發(fā)展處在難得的歷史機(jī)遇的關(guān)鍵時(shí)刻，胡總書記提出的六點(diǎn)意見，指明了進(jìn)一步發(fā)展兩岸關(guān)系的方向和推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的有效途徑，充分體現(xiàn)了為兩岸同胞謀福祉、為臺海地區(qū)謀和平、為中華民族謀復(fù)興的決心和誠意，是當(dāng)前和今后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)對臺工作綱領(lǐng)性文件和指導(dǎo)思想，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　第一，講話全面、深刻地論述了確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的偉大意義和推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的深刻內(nèi)涵。推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，爭取以和平方式完成祖國統(tǒng)一，兩岸同胞攜手共同努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是貫于胡錦濤總書記講話的一條主線。首先，胡總書記全面地論述了確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的四大意義，即四個(gè)有利于：有利于加強(qiáng)交流合作，融洽兩岸同胞的感情；有利于積累互信、解決兩岸爭議；有利于經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、兩岸共同繁榮；有利于維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。同時(shí)，胡總書記完整地闡述了推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的五大內(nèi)涵：即提出了推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的總體目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)全民族的團(tuán)結(jié)、和諧，昌盛；強(qiáng)調(diào)了推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)：堅(jiān)持大陸和臺灣同屬一個(gè)中國；指出了推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要途徑：深化交流合作、推進(jìn)協(xié)商談判；指明了推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力：兩岸同胞團(tuán)結(jié)奮斗；列出了推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的必要條件：繼續(xù)堅(jiān)決反對“臺獨(dú)”分裂活動(dòng)。這些精辟的論述牢牢地把握了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，著眼于構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展總體框架，立足于開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面，為兩岸同胞共同推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展指明了方向。

　　第二，講話旗幟鮮明地提出恪守一個(gè)中國是增進(jìn)兩岸政治互信的基石。在這里胡總書記一針見血地指出了臺灣問題的本質(zhì)：雖然臺灣至今尚未與大陸統(tǒng)一，但這是中國內(nèi)戰(zhàn)遺留并延續(xù)的政治對立所造成的。這種政治對立并沒有改變大陸和臺灣同屬一個(gè)中國的事實(shí)，也沒有造成中國領(lǐng)土和主權(quán)的分裂。兩岸復(fù)歸統(tǒng)一，不是主權(quán)和領(lǐng)土再造，而是結(jié)束兩岸政治對立。世界上只有一個(gè)中國，中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。解決臺灣問題的核心是實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一，目的是維護(hù)和確保國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，造福于兩岸同胞，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。兩岸只要在事關(guān)維護(hù)一個(gè)中國框架這一原則問題上形成共同認(rèn)知和一致立場，就有了構(gòu)筑政治互信的基石。在這一前提下，兩岸之間什么事情都好商量，什么問題都能找得到解決的辦法和途徑。

　　第三，講話對兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作提出了新的目標(biāo)和更高的要求。兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流與合作，從1979年《告臺灣同胞書》倡議兩岸“盡快實(shí)現(xiàn)通航通郵”，“發(fā)展貿(mào)易，互通有無，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流”開始，30年來發(fā)展迅速，特別在國民黨重新上臺執(zhí)政不到半年的時(shí)間里，更取得了基本上實(shí)現(xiàn)“三通”的突破性進(jìn)展。胡錦濤總書記在講話中根據(jù)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展出現(xiàn)的新形勢，及時(shí)地提出了“實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作制度化”，“建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制”的新方向、新目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展奠定更為扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、提供更為強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，胡總書記不僅以恢宏的氣魄倡導(dǎo)兩岸同胞要“開展經(jīng)濟(jì)大合作，擴(kuò)大兩岸直接‘三通’，厚植共同利益，形成緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)互利雙贏”，還以博大的胸襟對臺灣領(lǐng)導(dǎo)人提出的簽訂兩綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議作出了積極的回應(yīng)。展現(xiàn)了為一心為兩岸同胞謀福祉，全心推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，兩岸共同繁榮的極大誠意。  

　　第四，對部分對大陸有隔閡、誤解、誤會甚至有很深敵意的臺灣同胞展現(xiàn)了極大的包容性和耐心。胡錦濤總書記的講話通篇體現(xiàn)了對臺灣同胞的深切理解、諒解和寬容與包容，字里行間洋溢著同胞之情。講話第一次明確區(qū)分“臺灣同胞愛鄉(xiāng)愛土的臺灣意識不等于‘臺獨(dú)’意識”；深情地表示對于部分臺灣同胞由于各種原因?qū)ψ鎳�大陸缺乏了解，甚至存在很深的誤解與誤會、對發(fā)展兩岸關(guān)系持有疑慮等等，都“愿意以最大的包容和耐心化解和疏導(dǎo)”；并公開宣示對于那些曾經(jīng)主張過、從事過、追隨過“臺獨(dú)”的人，也“熱烈歡迎他們回到推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確方向上來”。首次向民進(jìn)黨發(fā)出正式呼吁，希望民進(jìn)黨認(rèn)清時(shí)勢，停止“臺獨(dú)”分裂活動(dòng)，不要再與全民族的共同愿望背道而馳，并鄭重表示，“只要民進(jìn)黨改變‘臺獨(dú)’分裂立場，我們愿意作出正面回應(yīng)”。這些主張?bào)w現(xiàn)了大陸方面貫徹寄希望于臺灣人民方針更加解放思想和不斷開拓進(jìn)取的精神，是一大新的突破。

　　笫五，在處理臺參與國際活動(dòng)問題上，在堅(jiān)持原則的同時(shí)體現(xiàn)了更多，更大的務(wù)實(shí)性、靈活性與彈性。胡總書記在講話中第一次公開親切地表示，“我們了解臺灣同胞對參與國際組織活動(dòng)問題的感受”，特別強(qiáng)調(diào)要“重視解決與之相關(guān)的問題”。明確指出，對于臺灣參與國際組織活動(dòng)問題，在不造成“兩個(gè)中國”、“一中一臺”的前提下，可以通過兩岸務(wù)實(shí)協(xié)商作出合情合理安排。總歸一句，只要不損害國家主權(quán)，對臺灣參與國際活動(dòng)可以作彈性務(wù)實(shí)地處理。這既照顧到了臺灣同胞的情感和利益，有利于化解兩岸之間的隔閡與誤解，增進(jìn)雙方的互信，同時(shí)避免了兩岸在涉外事務(wù)中不必要的內(nèi)耗，有利于維護(hù)和增進(jìn)中華民族的整體利益。

　　第六，將結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架提到了兩岸共同的議事日程。為了讓這項(xiàng)事關(guān)兩岸關(guān)系全面正常化工程能及早進(jìn)行，胡總書記首次提出：兩岸可以先就在國家尚未統(tǒng)一的特殊情況下的政治關(guān)系展開務(wù)實(shí)探討，同時(shí)還正式明確表示，兩岸可以適時(shí)就軍事問題進(jìn)行接觸交流，探討建立軍事安全互信機(jī)制問題。這些積極、務(wù)實(shí)、具體、可行并富有創(chuàng)造性的建議，不僅可為兩岸進(jìn)行政治性協(xié)商談判營造良好的氣氛，而且還可以為兩岸在一個(gè)中國原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束敵對狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議鋪平道路，體現(xiàn)了大陸以最大誠意、盡最大努力推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，爭取祖國和平統(tǒng)一的決心與意志。

　　第七，體現(xiàn)了以人為本的理念。胡總書記的講話通篇貫穿了以人為本的理念，字里行間充滿了兩岸一家人、兩岸一家親的同胞之情，并對臺灣同胞寄予了厚望。指出，實(shí)現(xiàn)中華民族的復(fù)興要靠兩岸同胞共同奮斗，兩岸關(guān)系和平發(fā)展要靠兩岸同胞共同開創(chuàng)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果由兩岸同胞共同享有。并明確地要求大陸對臺工作部門和所有涉臺單位和人士都要堅(jiān)持以人為本，把寄希望于臺灣人民的方針貫徹到各項(xiàng)對臺工作中去，理解、信賴、關(guān)心臺灣同胞，體察臺灣同胞的意愿，了解臺灣同胞的訴求，為臺灣同胞排憂解難，滿腔熱情為臺灣同胞多辦好事、多辦實(shí)事，依法保護(hù)臺灣同胞正當(dāng)權(quán)益，最廣泛團(tuán)結(jié)臺灣同胞一道推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。還無限深情地表示，臺灣的前途系于兩岸關(guān)系和平發(fā)展，系于中華民族偉大復(fù)興。在推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上，臺灣同胞將同大陸同胞一道，共享一個(gè)偉大國家尊嚴(yán)和榮耀，以做堂堂正正的中國人而驕傲和自豪。這些主張表明，大陸對臺方針政策不僅完全融入了以人為本、科學(xué)發(fā)展觀的治國理念，而且完全把臺灣二千三百萬同胞的命運(yùn)和利益與十三億大陸同胞緊密地結(jié)合在一起，真正看成血脈相連的命運(yùn)共同體，體現(xiàn)了大陸“貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改”的誠意和決心，使大陸的對臺方針政策更貼近臺灣同胞的切身利益。它必將為廣大的臺灣同胞所了解、理解并逐步接受。

　　我們深信只要堅(jiān)決貫徹胡錦濤總書記所提出來的推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的六點(diǎn)意見，兩岸同胞就一定能夠攜起手來，共同團(tuán)結(jié)奮斗，“開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面，迎來中華民族偉大復(fù)興的錦繡前程”。