臺灣年底縣市長選舉初探

　　選舉重要性相對降低

　　2009年縣市長選舉一度被視為馬當(dāng)局的“期中考”和2012年“大選”的前哨戰(zhàn)。7月2日，臺“行政院會”核定通過臺中縣市、高雄縣市、臺南縣市合并升格案及臺北縣單獨(dú)升格案，升格后的“直轄市長”選舉將延至明年進(jìn)行。于是，年底縣市長選舉熱度降低，重要性相對下降。另一方面，年底參選的17個縣市多為小縣市或農(nóng)業(yè)縣市，人口加起來不到全臺一半，縣市選情趨向單純，對島內(nèi)政局發(fā)展及2102年“大選”影響力相對降低。

　　與此同時，合并升格的4個“直轄市”加上臺北市在內(nèi)，5個“直轄市”總?cè)丝谶_(dá)1373萬，占全臺人口近60%，明年“直轄市長”選舉的指標(biāo)意義及激烈程度將大幅提升，甚至成為2012年“大選”的前哨戰(zhàn)。輿論分析，藍(lán)綠任何一方只要取得5個“直轄市”中的3個，都有助贏得2012年選舉。目前綠營內(nèi)部正醞釀“四大天王”各自率軍南征北討，蔡英文角逐臺北市，陳菊坐鎮(zhèn)大高雄，預(yù)期明年升格后的首次“直轄市長”選舉將更加激烈，藍(lán)綠勢必“精銳盡出”，提前布局，搶占有利位置。從實(shí)力對比分析，國、民兩黨均是“坐二望三”，民進(jìn)黨在大高雄及大臺南勝率大，國民黨在臺北市及大臺中勝率大，新北市（原臺北縣）兩黨均有勝出機(jī)會，可以說藍(lán)綠勢力不相上下，與目前“藍(lán)強(qiáng)綠弱”、“藍(lán)大綠小”的政治格局有很大不同，明年“直轄市長”選舉國民黨將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　藍(lán)綠加緊布局營造氣氛

　　受縣市升格延選、陳水扁弊案持續(xù)發(fā)酵、兩岸關(guān)系日趨緩和等因素影響，島內(nèi)選舉環(huán)境及力量對比發(fā)生很大改變，國、民兩黨不得不規(guī)劃新的選舉策略，加緊排兵布陣，年底縣市長選舉的硝煙已經(jīng)提前燃起。

　　國民黨“府院黨”系統(tǒng)全面應(yīng)戰(zhàn)，力爭鞏固現(xiàn)有執(zhí)政縣市。一是重視提名。為體現(xiàn)“清廉、改革、團(tuán)結(jié)”訴求，國民黨依選區(qū)不同采取初選或征召方式提名候選人。馬英九參選黨主席后，要求提名人選要“正派、清廉、勤政、愛民、有理想、講道義”，并逐步介入云林、花蓮、新竹等縣市的提名整合，候選人提名有望在8月完成。二是積極輔選。除8位國民黨副主席均被依照專業(yè)與地緣關(guān)系賦予輔選和協(xié)調(diào)責(zé)任外，目前國民黨副主席兼秘書長吳敦義正規(guī)劃舉辦區(qū)域“立委”問政說明會，提前為年底選舉造勢。三是利用執(zhí)政優(yōu)勢加速資源下放。臺“行政院會”分別編列583億元（新臺幣，下同）的擴(kuò)大內(nèi)需預(yù)算及4年5000億元特別預(yù)算，協(xié)助地方縣市發(fā)展經(jīng)濟(jì)。國民黨中常會還陸續(xù)邀請尋求連任的執(zhí)政縣市長針對縣政進(jìn)行報告，讓“府院黨”及地方交叉支援。四是厚實(shí)基層輔選實(shí)力。通過實(shí)施專案計劃及調(diào)整地方黨部人事，強(qiáng)化基層組織，優(yōu)化選區(qū)輔選配置。