天價(jià)宣傳片，錢(qián)多人傻？
審計(jì)署不久前公布的鐵道部2011年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果顯示，鐵道部在未按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)的情況下，投資1850萬(wàn)元制作片頭署名“張藝謀導(dǎo)演”的《中國(guó)鐵路》宣傳片，引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注。據(jù)北京新時(shí)刻影視文化發(fā)展有限公司內(nèi)部人士透露，除張藝謀的酬勞外，該宣傳片的實(shí)際制作費(fèi)用(含稅)也就六七百萬(wàn)，剩余的700余萬(wàn)元有人拿了回扣。（7月30日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）
看到鐵道部投資1850萬(wàn)元制作《中國(guó)鐵路》宣傳片，并有700余萬(wàn)元被人拿了回扣，真是讓人感嘆：現(xiàn)在有些部門(mén)真是“錢(qián)多，人傻”。其實(shí)，說(shuō)一些部門(mén)“錢(qián)多，人傻”，其實(shí)不準(zhǔn)確，因?yàn)槎鄶?shù)部門(mén)“錢(qián)多”是真，“人傻”是假——哪個(gè)傻子能成為公務(wù)員呢？
為何一些“錢(qián)多”人不“傻”的部門(mén)屢屢犯“傻”病呢，不是花大價(jià)錢(qián)拍宣傳片、被人吃回扣；就是花天價(jià)買(mǎi)優(yōu)盤(pán)，讓百姓汗顏？因?yàn)�，第一，“傻”花錢(qián)，負(fù)責(zé)花的人能撈到好處，所以他們?cè)敢狻吧怠被ā５诙F(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制很“傻”，公務(wù)員“傻”花，尤其是部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)“傻”花錢(qián)，很少有人或沒(méi)人追究責(zé)任，即使追究了，他也能大事化小、小事化了，所以他們敢于“傻”花。
所以，要醫(yī)治這種“傻”病，必須從治理公務(wù)員的“傻”花入手，尤其要嚴(yán)防部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的“傻”花入手！
怎么防止公務(wù)員，尤其是部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)傻花呢？陽(yáng)光是最好的防腐劑�，F(xiàn)行的政府采購(gòu)招標(biāo)制度就是很好的辦法。現(xiàn)在很多治理規(guī)范的企業(yè)，在公開(kāi)采購(gòu)、公開(kāi)招標(biāo)上傾注了大量的精力，也取得很好的效果。因此，只有讓花錢(qián)暴露在陽(yáng)光之下，才能讓那些妄圖渾水摸魚(yú)、吃拿卡要、中飽私囊的公務(wù)員死了心。要讓每一分錢(qián)的進(jìn)出都公開(kāi)透明，才能最大限度防止有人“傻”花。
其次，要完善財(cái)務(wù)責(zé)任制度，建立追溯機(jī)制。如果公務(wù)員，或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)“傻”花不可及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止，那么事發(fā)后的一段時(shí)間，這種“傻”花行為及其責(zé)任人也應(yīng)該受到相應(yīng)的處罰和制裁。唯有建立和嚴(yán)格財(cái)務(wù)責(zé)任制度及事后懲戒追溯制度，才能打破一些人的僥幸心理，不敢“傻”花納稅人的錢(qián)！
此外，還要開(kāi)放監(jiān)督，尤其要保證和支持媒體監(jiān)督。抑制公務(wù)員的傻花，依靠公務(wù)人員的自律是一方面，但來(lái)自媒體等方面的監(jiān)督更不可少。毋庸置疑，媒體在揭露腐敗、抨擊違法犯罪行為方面的效用是巨大的。政府應(yīng)該在制度上保證并支持媒體對(duì)政府部門(mén)、國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督。（岳伍東）
