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民辦公校遇冷 教育公平亟需政策破冰

時間:2012-09-03 16:03   來源:中國臺灣網

  開學了,一切喧囂,一切奔走都已塵埃落定,不論是公辦學校還是民校,不論教學質量的高低,孩子總算各有書讀,那些為兒女們讀書寢食難安的新莞人父母或有幸送子入公校就讀,退而求其次的將孩子送到民校學習,當然,高昂的學費也需要他們忍得住心頭之痛。不過,與以往公校學位難求的局面相比,今年居然有空閑,實是一大怪事(來源,8月29日,東莞日報)。 

  為了滿足新莞人子女讀公校愿望,今年東莞市有6個鎮首次嘗試向優質民辦學校購買224個學位提供給新莞人子女,就讀學生可享受與公辦學位一樣的待遇。通過積分入學申請的新莞人子女中,只有少部分學生被安排到了民辦學校,多數達標的學生還是被安排在公辦學校就讀。公辦熱民辦冷,顯然不是僅為學費之故。 

  從現實來看,由于東莞外來人口占據絕大多數,而公辦教育資源迭加了太多的地方福利,所以一直謹慎開放,故而設置了積分制的門檻。進公校不得的就只有選擇民校了,但所有人都清楚,民校意味著高昂的收費,一年高達一兩萬元,這幾乎是一個普通務工者近一年的收入。相對于民校的高收費,公校則是義務教育,由國家買單。這公辦與民辦,自然是冰火兩重天。 

  近年來,擴大公校招生范圍的呼聲逐年加強,東莞政府因而將條件逐漸放松,故而適合就讀公校的人顯著增加,但是,學校建設并沒有同步跟進。矛盾該如何解決呢?辦法要比困難多,地方政府不走尋常路,向優質民辦學校購買學位,作為公校指標向新莞人學生提供。此舉的意義在于,新莞娃讀民校,超出公辦學校的鈔票由政府給。憑良心說,這筆開支并非是小數目,這對收入較低的務工者來說,無疑是一件大好的事情。令人尷尬的是,新莞人熱情有限,只要還有真正的公辦學校可供選擇,就對來自民校的公辦學位說no,導致政府所購學位幾乎無人問津。 

  現象頗耐人尋味。本網蟲身邊的家長認為,所購買的民校學位其實并不見得多么優質,比起公校來說,差距何止萬里,而且,這個政策能不能維持幾年之久,也是堪疑的。也許此類觀點,是廣大家長共同的心聲。 

  這或許是未來的一個趨勢,公眾越來越傾向于更優質的教育資源,并非是對“公”字頭的崇拜,而是對人才與資金的流向有著敏銳的洞察力。無可否認的是,現在所有的優質資源包括人才資源統統向國家單位流動。難怪偉人也驚嘆“人民群眾的眼睛是雪亮的”,此話不假。新莞人的選擇固然說明了人們對公辦教育資源認可,對民辦教育質量的擔心,但擺在政府主管部門面前,還是一個老問題,就是要大力推進公校教育的發展,盡可能的滿足公眾需求;在公辦教育資源不足的情況下,如何促使民校教育質量的提高。 

  在繼續爭取更多投入,爭取更多的公辦學校建成之外,還是利用經濟杠桿合理引導民校提升教學質量。令人欣喜的是,有些政策的著力點正在這個方向。比如說,今年上半年,為了引導幼兒園教育的良性發展,東莞市政府推出了對優質民辦幼兒園教育的補貼政策,規定補貼主要用于改善辦學條件,提高老師待遇,同時又強調,老師待遇沒有達到哪一個層次,將不予補貼。此舉對于吸引人才、留住人才起了非常重要的作用。只要善于利用政策、運用好稅收等經濟杠桿,引導人才流向,提高辦學質量是可期待的。這對民辦教育機構來說,是良性循環的開始,對新莞人來說,是獲得優質教育的另一條途徑。 

  從長遠來看,還是要公辦教育資源全覆蓋,滿足民眾既優質又便宜的教育需求。困難之大可以預見,首先是制度層面仍然沒有理順,戶籍所捆綁的國家普惠性質的利益至今沒能脫離出生所在地,這為人口的流動帶來極大不便。其次,地方對教育的投入總有一定限度,外來人口大量涌入,也確實招致本地人的排斥。 

  要解決這些難題,顯然應由國家層面出臺政策允許這些普惠性政策在各地流動,保證中國公民在任何一個地方都能接受到義務教育。樂觀者指出,這個目標早晚會實現,但過程可能漫長。在此情況下,東莞要做的,還是要扎扎實實地推動教育公平的逐步實現,充分利用中央政府所給予的先行先試的政策空間,做出有益的探索。(中國臺灣網網友:寧新春)

(本文為網友來稿,不代表中國臺灣網觀點)

編輯:高斯斯

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