“以罰代種”值得商榷

　　17日，《黑龍江省全民義務(wù)植樹(shù)條例（草案）》提交省十一屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議審議�！稐l例》規(guī)定，適齡公民每人每年應(yīng)義務(wù)種植3棵樹(shù)或完成相應(yīng)勞動(dòng)量的植樹(shù)綠化任務(wù)。逾期未完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的，責(zé)令繳納綠化費(fèi)，可并處應(yīng)繳納義務(wù)植樹(shù)綠化費(fèi)兩倍罰款。（10月18日《哈爾濱日?qǐng)?bào)》）

　　義務(wù)植樹(shù)是公民的義務(wù)，地方以法規(guī)的形式強(qiáng)化這一義務(wù)的履行，無(wú)可厚非。然而，是否以罰代種，就值得商榷了。

　　以罰代種針對(duì)的是不種樹(shù)的人，為什么不少的人不種樹(shù)？這是需要思考的。隨著城市化進(jìn)程的加快，城里寸土寸金，大多都用于商品房開(kāi)發(fā)賺取暴利了，可供綠化種樹(shù)的地越來(lái)越少。城里人如何履行植樹(shù)的義務(wù)？總不能在鋼筋水泥上種樹(shù)吧？有人說(shuō)，可以到鄉(xiāng)下種嘛。說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，談何容易？現(xiàn)在，農(nóng)村的地、有水的地方都承包了，你去種樹(shù)，人家讓嗎？

　　既然沒(méi)地植樹(shù)，以罰代種就不講理。要公民履行植樹(shù)義務(wù)，地方政府就要免費(fèi)提供植樹(shù)的地。如果提供不出植樹(shù)的地，可變通植樹(shù)方式，可以認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)綠地和樹(shù)木，等等。

　　在沒(méi)地植樹(shù)的前提下，以罰代種有斂財(cái)之賺。難怪一些網(wǎng)友指責(zé)這被異化成為地方政府的創(chuàng)收手段。倘若以罰代種真成了地方政府創(chuàng)收的手段，那么，地方政府對(duì)公民植樹(shù)與否就根本不感興趣，反而希望公民都不植樹(shù)，因?yàn)樵讲恢矘?shù)，政府就越有錢賺。由此，以罰代種斂來(lái)的錢，是否用于綠化事業(yè)？還是私分了？人大、政府等相關(guān)部門要有監(jiān)管的舉措。對(duì)依法收上來(lái)的罰款，要透明公開(kāi)曬賬本，讓公眾監(jiān)督，確保專款專用，不藏任何“貓膩”。 （中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友 于文軍）

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