“不‘常回家看看’違法”如何操作

　　7月1日起，一批新的法律法規和規范性文件開始實施。新修訂的《中華人民共和國老年人權益保障法》規定，家庭成員應當關心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應當經常看望或者問候老年人。（6月30日 中國廣播網）

　　新《老年人權益保障法》將“常回家看看”寫入了法律。換言之，不“常回家看看”將違法。然而，誰來鑒定不“常回家看看”，怎樣執行“不‘常回家看看’將違法”這一條款？諸如此類的問題，還應有相關的實施細則。否則，新《老年人權益保障法》必將淪為一紙空文。

　　從新《老年人權益保障法》的規定來看，存在很多模糊概念。比如，規定明確“家庭成員應當關心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人”。但是，如何才算“關心”？對沒有關心的或者忽視、冷落老年人的，應該受到什么處罰？再如，規定指出“與老年人分開居住的家庭成員，應當經常看望或者問候老年人”，這里的“經常”是如何鑒定？

　　瑞典、芬蘭等一些北歐福利國家的法律中，對如何保障老年人的權益，以量化的方式規定了子女跟父母的居住距離，每年、每月、每周甚至規定每天應當與父母接觸的時間和次數，最大限度地從立法上保證了贍養行為的質量。在日本，也有“一碗湯”距離的規定，就是父母和孩子居住的距離，端一碗湯從這家到那家不會涼。而在新《老年人權益保障法》中，人們看不到可以量化的東西。這樣，既不便于家庭成員操作，也給執法帶來很大難度。

　　中國特色社會主義法律體系已經建成，我國已經基本做到“有法可依”。但是，“有法必依、執法必嚴、違法必究”與人們的期望值之間還存在很大差距。要縮小這個差距，首先是法律法規必須具備可操作性，必須減少“應當”、“經常”、“可以”之類的模糊概念。沒有“可操作性”這個基礎，只會出現兩種情況：一是不執法；二是即使執法，也只能是自由執法，甚至是亂執法。 （中國臺灣網網友 毛開云） 

　　（本文為網友來稿，不代表中國臺灣網觀點）