鄧允光：核四爭議泛政治化百姓最傷
華廣網(wǎng)今日刊載廈門市臺(tái)灣學(xué)會(huì)理事鄧允光的文章探討臺(tái)灣地區(qū)的“核四爭議”。文章指出，在島內(nèi)特殊政治生態(tài)下，核四議題早已由單純的環(huán)保問題、經(jīng)濟(jì)問題變?yōu)閺?fù)雜的政治問題，核四爭議已然演變成為一場曠日持久的政治鬧劇。
文章摘編如下：
隨著臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選戰(zhàn)不斷升溫，“核四是否續(xù)建、是否運(yùn)轉(zhuǎn)”如同預(yù)期那樣再次成為臺(tái)灣藍(lán)綠勢力攻防的焦點(diǎn)，馬英九“穩(wěn)健減核”政策與蔡英文“非核家園”主張激烈碰撞，牽動(dòng)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選情。其實(shí)，核四爭議已經(jīng)持續(xù)了數(shù)十年，經(jīng)過無數(shù)辯論至今仍無定論，依然處于議而不決、決而不行的窘境，甚至造成社會(huì)分裂、族群對立。之所以如此，原因很簡單，在島內(nèi)特殊政治生態(tài)下，核四議題早已由單純的環(huán)保問題、經(jīng)濟(jì)問題變?yōu)閺?fù)雜的政治問題，核四爭議已然演變成為一場曠日持久的政治鬧劇。
國際反核運(yùn)動(dòng)早在20世紀(jì)70年代即已興起，臺(tái)灣反核運(yùn)動(dòng)則在20世紀(jì)80年代才出現(xiàn)。20世紀(jì)70年代，臺(tái)灣當(dāng)局陸續(xù)動(dòng)工興建核一廠（臺(tái)北縣石門鄉(xiāng)）、核二廠（臺(tái)北縣萬里鄉(xiāng)）、核三廠（屏東縣恒春鎮(zhèn)）。1980年，臺(tái)灣當(dāng)局再度提出核四計(jì)劃，次年將廠址選在臺(tái)北縣貢寮鄉(xiāng)鹽寮。然而，隨著臺(tái)灣政治形勢的變化及國際核電事故的出現(xiàn)，核四計(jì)劃從誕生起就一直充滿爭議。隨著核能電廠逐漸落成尤其核四計(jì)劃再度出爐，臺(tái)灣反核運(yùn)動(dòng)隨之興起，逐漸成為臺(tái)灣環(huán)保運(yùn)動(dòng)主流。令人遺憾的是，由于政治勢力不斷介入，使得這場原本只是以追求環(huán)保為目標(biāo)的反核運(yùn)動(dòng)長期籠罩在政治惡斗的迷霧之中，一般大眾始終難窺究竟。
在核四議題上，島內(nèi)各股勢力的政治考量顯然多于專業(yè)思維。就民進(jìn)黨看，“反核”是民進(jìn)黨重要的政治價(jià)值和政治圖騰，“非核家園”是民進(jìn)黨主要的選舉口號(hào)和動(dòng)員工具。自成立以來，民進(jìn)黨就一直高舉“反核”旗幟，主導(dǎo)了臺(tái)灣以“反核”為核心的環(huán)保運(yùn)動(dòng)，也吸引了大批支持者，成為民進(jìn)黨崛起的重要原因之一。不過，近年以來，在氣候變暖呼喚低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活的世界潮流下，濃集、清潔、高效、經(jīng)濟(jì)的核能地位不斷凸顯，包括美俄在內(nèi)的許多國家重新改變核能觀念，有意重新發(fā)展核電。臺(tái)灣亦是如此，曾經(jīng)反對核四的李遠(yuǎn)哲、呂秀蓮等綠營重要人士也重新正面看待核電發(fā)展。然而，“福島核事故”爆發(fā)后，20世紀(jì)80年代“談核色變”的情緒重新籠罩全球，使得核能觀念再度變得保守，反核運(yùn)動(dòng)再度趨于高漲。民進(jìn)黨見獵心喜，高舉“非核家園”旗幟，紛紛要求停建核四，煽動(dòng)并主導(dǎo)了島內(nèi)新一波反核運(yùn)動(dòng)。
民進(jìn)黨候選人蔡英文也伺機(jī)提出廢核主張，即核四“建而不用”以在2025年前實(shí)現(xiàn)“非核家園”，同時(shí)針對馬英九“穩(wěn)健減核”政策予以強(qiáng)烈抨擊。但是，蔡英文似乎只是為反對而反對，在主張廢核的同時(shí)并未提出合理可行的替代方案。而且，蔡英文核能立場反反復(fù)復(fù)、前后不一，當(dāng)年擔(dān)任行政主管部門副負(fù)責(zé)人時(shí)還指示“核四如期完工”，如今身為民進(jìn)黨候選人后就聲稱“當(dāng)選即停核四”，明顯“屁股決定腦袋”。從中不難看出，蔡英文“反核”的工具性大于理想性，“非核家園”只是騙取選票的民粹口號(hào)而非理性負(fù)責(zé)的政策目標(biāo)。
顯然，政治勢力的強(qiáng)力介入，已使核四議題由單純的環(huán)保問題、經(jīng)濟(jì)問題變?yōu)閺?fù)雜的政治問題。核電政策若被政黨利益綁架，民眾利益自然無從保障。核四建了又停、停了又建，至今無法達(dá)成共識(shí)，勢必付出龐大的社會(huì)成本。由于工期一再拖延，預(yù)算一路飆升，核四每臺(tái)機(jī)組平均造價(jià)高達(dá)37.5億美元，堪稱全球最貴核能電廠。如果島內(nèi)政治勢力無法超脫意識(shí)形態(tài)和政黨利益束縛，核四爭議仍將長路漫漫，由此付出的巨大社會(huì)成本將由全民買單。而且，臺(tái)灣的能源狀況、產(chǎn)業(yè)需求、環(huán)境壓力及用電安全均不允許臺(tái)灣冒然“廢核”，核四爭議泛政治化大大壓縮了島內(nèi)理性探討核電發(fā)展與核電政策的空間，如果因政治因素導(dǎo)致能源政策脫離實(shí)際，造成電力供應(yīng)不足、電力成本上升，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將遭受重挫。“非核家園”是人類美好目標(biāo)，但實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須循序漸進(jìn)，為了一黨之私將其作為工具不斷操弄，不負(fù)責(zé)亦不道德。（鄧允光 廈門市臺(tái)灣學(xué)會(huì)理事）
