華廣網(wǎng)2日刊載上海國際問題研究院臺港澳研究所所長嚴(yán)安林的文章探討陸資入臺問題，評論指出，陸資入臺兩岸共同寄予了厚望，但目前陸資入臺還有諸多難題亟待解決，日前，馬英九團(tuán)隊就推動實施新一批陸資入臺項目，可以預(yù)期，馬英九將會繼續(xù)推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)乃至全方位合作。

　　文章摘編如下：

　　一、被寄予厚望的陸資入臺

　　2008年馬英九上臺后，兩岸經(jīng)濟(jì)、人員往來越加熱絡(luò)，經(jīng)濟(jì)合作廣度和深度不斷邁上新臺階。面對兩岸間要素特別是資本要素自由流動的巨大需求，在國際金融危機(jī)對臺灣經(jīng)濟(jì)巨大沖擊下，2009年4月26日，在南京舉行的第3次兩會會長會晤達(dá)成歷史性的陸資入臺“共識”。同年6月30日，臺當(dāng)局發(fā)布實施《大陸地區(qū)人民來臺投資許可辦法》和《大陸地區(qū)人民之營利事業(yè)在臺設(shè)立分公司或辦事處許可辦法》，同時公布了第一批開放的192項陸資投資項目。這標(biāo)志著陸資入臺終獲實施。

　　從第一家入臺的福建新大陸科技集團(tuán)算起，到2011年底，已有204家大陸企業(yè)獲準(zhǔn)在臺設(shè)立分公司或投資島內(nèi)公司，涉及投資金額約為55.3億新臺幣（約合1.75億美元），提供約3000個就業(yè)崗位，以一家三口計算，直接惠及近一萬臺灣百姓。

　　對于陸資入臺，大陸的希望是，一方面期待提供陸資入臺能拓寬大陸產(chǎn)業(yè)資本的投資渠道，另一方面也能進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)整合，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)。對于臺灣方面來說，陸資帶來的不僅是資金，也能促進(jìn)就業(yè)，更希望能實現(xiàn)1+1﹥2的效果。在對陸資期待上，兩岸共同寄予了厚望。

　　二、陸資入臺路難行

　　近年來，大陸積極鼓勵本土產(chǎn)業(yè)資本“走出去”，投資海外市場，僅2010年一年大陸對外直接投資總額就高達(dá)590億美元，投資地域遍及全球，特別是與臺灣屬同一地區(qū)的港澳，已經(jīng)成為大陸資本投資的主要方向，而同期大陸對臺投資僅占大陸對外投資總額的0.23%。反觀臺資“登陸”，截止2010年，臺商在大陸實際投資總額高達(dá)500多億美元，項目多達(dá)8萬多個。

　　不管是從投資規(guī)模還是實際效果來看，陸資入臺都遠(yuǎn)不如預(yù)期。兩岸資本流動依然呈現(xiàn)“臺資登陸”遠(yuǎn)大于“陸資入臺”的特點(diǎn)，“互動型”的投資格局顯然尚未形成。這與大陸企業(yè)赴臺投資還處于起步階段，多數(shù)還在了解市場、熟悉環(huán)境、尋找項目有關(guān)。但是更深層的原因在于臺灣方面對于陸資入臺設(shè)置了太多障礙，臺灣的政治生態(tài)也使得“陸資”猶豫不決。

　　首先，臺當(dāng)局對陸資入臺采取正面表列的方式進(jìn)行開放，項目有限，且投資金額、比例、范圍都有嚴(yán)格規(guī)定，審查嚴(yán)格，操作難度較大。其次，臺灣方面至今尚未完成陸資入臺相關(guān)“法律”程序，更沒有保護(hù)陸資合法利益安全的保障條款。第三，臺灣實行政黨政治，雖然“執(zhí)政”的國民黨對陸資入臺采取鼓勵政策，但是在野黨民進(jìn)黨則對陸資入臺持有異議，認(rèn)為開放陸資入島，無異于“引狼入室”，不僅會造成臺灣領(lǐng)先的技術(shù)流失，還會使得臺灣經(jīng)濟(jì)對大陸的依賴程度進(jìn)一步加深。因此，大陸若干企業(yè)人士擔(dān)心一旦臺灣政黨輪替，陸資入臺政策的連續(xù)性令人擔(dān)憂，而已然成行的陸資赴臺在臺合法利益恐也難以得到保障。