王建民：臺花巨資軍購 真不該
日前，臺“國防部”向“立法院”提交“五年兵力整建計劃”，主張未來對外軍購將從單純的 “實體軍購”轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)及關(guān)鍵零部件采購后在臺自制。《海峽導(dǎo)報》17日刊載中國社科院臺研所研究員王建民的評論文章點評臺灣軍購一事。文章指出，臺灣經(jīng)濟(jì)日益困難，反而在計劃花巨資采購武器令人不解，特別是在兩岸關(guān)系和平發(fā)展時期，臺灣當(dāng)局還大規(guī)模對美軍購，不僅沒有必要，而且會影響兩岸的政治互信，對臺灣、對兩岸均是“有害無利”。
全文摘編如下：
在臺灣經(jīng)濟(jì)日益困難、失業(yè)率上升與全民健康保費嚴(yán)重不足的情況下，臺灣當(dāng)局不是將有限的資源與經(jīng)費用來搞投資、搞建設(shè)，也不是用來解決社會保障不足的經(jīng)費，反而還在計劃花巨資，不斷從美國大規(guī)模采購武器，令人不解。
日前，臺“國防部”向“立法院”提交“五年兵力整建計劃”，主張未來對外軍購將從單純的 “實體軍購”（即購買武器成品）轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)及關(guān)鍵零部件采購后在臺自制，同時采取“共同研發(fā)、合作生產(chǎn)優(yōu)先，現(xiàn)貨采購次之”的政策。其中，計劃在5-10年內(nèi)對美武器采購清單經(jīng)費達(dá)5000億元（新臺幣，下同），若加上未來可能采購的柴電潛艇3000億元、66架F-16C/D戰(zhàn)斗機(jī)3000億元，總采購金額超過上萬億元。
如果臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍在上升階段，在繁榮時期，臺灣有足夠的經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)行適當(dāng)?shù)能娰彛�情有可原，但問題是在臺灣經(jīng)濟(jì)走下坡路、經(jīng)濟(jì)困難不斷增大的情況下，還不惜代價從美國大量采購武器，就讓人匪夷所思，不得其解。
今日臺灣經(jīng)濟(jì)困難原因眾多，主要是大環(huán)境變化與經(jīng)濟(jì)競爭力相對下滑等造成的，但龐大的軍事預(yù)算與對外軍購，造成對投資與建設(shè)的排擠效果也不容忽視。冷戰(zhàn)時美蘇軍備競賽，搞軍事擴(kuò)張，最終拖垮前蘇聯(lián)，讓前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)大倒退。臺灣當(dāng)局在“軍事安全重于經(jīng)濟(jì)”的思維下，不僅在軍事發(fā)展上投入巨大，積極研發(fā)新型武器，而且花費巨資不斷增加對美軍購，確實影響到經(jīng)濟(jì)建設(shè)。據(jù)美國國會研究處的一份報告，近20年來，臺灣向美國購買的軍備總額超過1萬億元，平均每個人對美國的貢獻(xiàn)近4.5萬元。其實，臺灣對美實際軍購總額遠(yuǎn)不止于此。如果將其一半用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，可以建設(shè)許多工廠，可創(chuàng)造數(shù)十萬個就業(yè)機(jī)會。
目前臺灣經(jīng)濟(jì)非常困難，臺當(dāng)局卻提不出有效的刺激經(jīng)濟(jì)的政策方案，關(guān)鍵在于當(dāng)局沒錢。臺灣財政收入增長緩慢，債臺高筑，“中央”總債務(wù)超過5萬億元，當(dāng)局沒有錢進(jìn)行投資與建設(shè)，無法以投資拉動經(jīng)濟(jì)增長。據(jù)統(tǒng)計，近年來，臺“政府投資”每年以逾10%的速度衰退，今年預(yù)計投資4271億元，較上年減少11.4%。同時，臺灣當(dāng)局到處招商，鼓勵民間投資，也積極爭取大陸投資，但臺當(dāng)局卻將巨額經(jīng)費用于軍購，似乎仍然是“軍事優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)”。對美軍事采購就是用臺灣的錢購買美國武器，刺激美國軍工工業(yè)，增加就業(yè)，拉動美國經(jīng)濟(jì)增長，而無助于改善臺灣經(jīng)濟(jì)，反而會進(jìn)一步拖累臺灣經(jīng)濟(jì)。
特別是在兩岸關(guān)系和平發(fā)展時期，臺灣當(dāng)局還大規(guī)模對美軍購，不僅沒有必要，而且會影響兩岸的政治互信，對臺灣、對兩岸均是“有害無利”。
臺灣當(dāng)局應(yīng)該清醒，不要再將更多的錢用來搞軍購，再多的武器也保護(hù)不了臺灣，臺灣的安全來自于兩岸和平發(fā)展與未來的國家統(tǒng)一。在當(dāng)今形勢下，臺灣應(yīng)該大大壓縮軍費，縮減對美軍購，將有限的資源與錢用在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，用在改善民眾生活上。如果馬當(dāng)局能夠果敢決定未來5年、10年不軍購，將上萬億元的軍購預(yù)算用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，用于投資，用于繳納不足的二代健保費，用于改善就業(yè)，必將造福臺灣人民，馬英九的“執(zhí)政”困境會大幅改善，低迷的民調(diào)將會大幅回升，馬英九也將創(chuàng)造新的“執(zhí)政史”。（王建民 中國社科院臺研所研究員）
