【兩岸快評(píng)第478期】

　　12月3日下午，國家主席習(xí)近平在人民大會(huì)堂為薩爾瓦多總統(tǒng)布克爾舉行歡迎儀式并舉行會(huì)談。中薩雙方發(fā)表聯(lián)合聲明。雙方一致認(rèn)為，堅(jiān)持一個(gè)中國原則是國際社會(huì)的普遍共識(shí)，也是中薩建立和發(fā)展關(guān)系的根本前提和政治基礎(chǔ)。薩爾瓦多政府支持聯(lián)合國2758號(hào)決議。薩方重申中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，臺(tái)灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。薩方將恪守一個(gè)中國原則，堅(jiān)決反對(duì)任何有悖這一原則的行為，反對(duì)任何形式的“臺(tái)灣獨(dú)立”，積極支持中國政府為實(shí)現(xiàn)國家和平統(tǒng)一所作的一切努力。

　　去年8月薩爾瓦多在蔡英文訪問中美洲回到臺(tái)北后宣布與臺(tái)“斷交”，與中國建交。美國大為惱火，白宮當(dāng)即發(fā)表聲明公開幫臺(tái)灣“擋壓力”，將駐薩爾瓦多大使召回華盛頓，還要求薩爾瓦多就與臺(tái)灣“斷交”事宜進(jìn)行說明，向薩爾瓦多施壓，但是薩爾瓦多政府沒有屈從。薩爾瓦多政府的選擇，宣告著蔡英文當(dāng)局推行“臺(tái)獨(dú)”是沒有出路的，即使美國再怎么加持蔡英文，也擋不住“友邦”與蔡英文當(dāng)局分道揚(yáng)鑣。

　　一、美國妄圖以國內(nèi)法保障臺(tái)“外交關(guān)系”

　　蔡英文當(dāng)局自2016年5月上臺(tái)，3年多的時(shí)間里，接連斷了7個(gè)“邦交國”。蔡英文丟掉的7個(gè)國家分別是圣多美和普林西比、巴拿馬、多米尼加、布基納法索、薩爾瓦多、所羅門群島和基里巴斯。標(biāo)榜與美國關(guān)系達(dá)到歷史最好水平的蔡英文，“外交”成績慘不忍睹，美國的國會(huì)“友臺(tái)”議員坐不住了。

　　2019年10月29日美國參議院無異議通過了“2019年臺(tái)灣邦交國國際保障與強(qiáng)化倡議法案”（簡稱“2019臺(tái)北法案”），“臺(tái)北法案”如最終獲特朗普簽署成為法律，意味著“臺(tái)灣的‘外交關(guān)系’將被納入美國國內(nèi)法保障”。這也將是美國在“與臺(tái)灣關(guān)系法”和“與臺(tái)灣交往法”的基礎(chǔ)上，再度以國內(nèi)法的形式肆意干涉中國內(nèi)政，破壞“一個(gè)中國”原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定。

　　二、美國助臺(tái)維護(hù)國際空間意在遏制中國

　　美國為了遏制中國在拉美和南太地區(qū)實(shí)施“一帶一路”倡議，指責(zé)中國“破壞臺(tái)海穩(wěn)定及干預(yù)西半球事務(wù)”，多次替臺(tái)灣出頭，強(qiáng)力施壓相關(guān)國家與臺(tái)灣維持“邦交”關(guān)系，協(xié)助臺(tái)灣鞏固“邦交”關(guān)系，根本是在維持美國在這些地區(qū)的利益和影響力。

　　美國在意臺(tái)灣的“邦交國”，實(shí)質(zhì)上是在意自己的利益。9月26日在“臺(tái)北法案”表決前夕，《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表專欄評(píng)論稱，中國能在短期內(nèi)拿下臺(tái)灣“邦交國”所羅門群島與基里巴斯，也是美國的“挫敗”，這顯示美國在南太平洋的影響力減弱。

　　2018年6月，美國國會(huì)美中經(jīng)濟(jì)與安全審議委員會(huì)（USCC）公布過一份名為《中國與太平洋島國的接觸以及對(duì)美國的影響》的報(bào)告，報(bào)告說過去五年來，中國通過貿(mào)易、投資、發(fā)展援助以及旅游，擴(kuò)大了與太平洋島國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，已經(jīng)逐漸成為這個(gè)地區(qū)的重要力量之一，美國要利用臺(tái)灣在這些地區(qū)的“邦交”關(guān)系，織密圍堵中國，這才是美國大力護(hù)衛(wèi)臺(tái)灣國際空間，強(qiáng)推“臺(tái)北法案”立法的根本原因。

　　三、臺(tái)灣“邦交國”銳減的趨勢(shì)不可避免

　　“臺(tái)北法案”令陷入“斷交”困境的蔡英文十分感激，表示“美方的法案可以強(qiáng)化臺(tái)灣人民的信心”；“陸委會(huì)”感謝美國對(duì)臺(tái)灣的支持，并表態(tài)未來將持續(xù)強(qiáng)化與美方溝通協(xié)作；臺(tái)灣“駐美代表”則“對(duì)美國國會(huì)長久以來支持深化臺(tái)美關(guān)系、拓展國際空間”表達(dá)感謝。

　　而說真話的臺(tái)灣“國安會(huì)”卻向蔡英文預(yù)警報(bào)告，年底前可能還會(huì)有兩個(gè)國家和臺(tái)灣“斷交”。如果臺(tái)灣“邦交國”持續(xù)減少，臺(tái)灣的國際空間將更為縮小，國際地位將更為低落，蔡英文將令未來的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人無處可訪。歷任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人為了過境美國，都要找一些“邦交國”去訪問，未來將再?zèng)]有所謂過境美國的“過境外交”。蔡英文如果繼續(xù)執(zhí)政，繼續(xù)推行“臺(tái)獨(dú)”，“零邦交國”將不無可能。

　　臺(tái)灣作為美國戰(zhàn)略棋子的危險(xiǎn)性正在不斷升高。美國國防部公布的2019年《印太戰(zhàn)略報(bào)告》指稱，美國追求與臺(tái)灣的強(qiáng)勁伙伴關(guān)系。美國把臺(tái)灣納入“印太戰(zhàn)略”機(jī)制，把臺(tái)灣當(dāng)成“區(qū)域集體安全”的一環(huán)，以期達(dá)到“以臺(tái)遏華”效果的最大化。而臺(tái)灣的“邦交”國家，不管是在南太平洋，還是在中南美洲，或是在加勒比海，他們?cè)诿鎸?duì)中國與美國之間的地緣政治利益的重新分配也都是有各自國家利益的考慮。所以隨著美國“印太戰(zhàn)略”日漸清晰成形，臺(tái)灣作為戰(zhàn)略棋子被犧牲的可能性越來越大，臺(tái)灣最后走向“零邦交”的風(fēng)險(xiǎn)也越來越高。

　　結(jié)語：美國擋不住“友邦”與蔡英文分道揚(yáng)鑣

　　蔡英文當(dāng)局上臺(tái)之后，拒不接受“一個(gè)中國”原則，拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，妄圖依靠美國拓展和保證臺(tái)灣的國際空間。蔡英文誤以為美國在臺(tái)灣的這些“邦交”國有強(qiáng)大的影響力，可以利用美國，去影響這些國家，去對(duì)付中國大陸。

　　但是蔡英文“固邦”失敗大戲一幕接著一幕，證明了蔡英文“親美抗中”，借助美國的力量鞏固所謂“邦交關(guān)系”的策略是完全無用的，蔡英文搞“臺(tái)獨(dú)”是沒有出路的，最終只會(huì)走向窮途末路。美國給予臺(tái)灣的支持不可謂不多，美國對(duì)其他國家的干預(yù)不可謂不強(qiáng)，但是這些國家還是與蔡英文當(dāng)局分道揚(yáng)鑣。

　　事實(shí)上，美國更關(guān)注的是地緣政治和安全的價(jià)值以及所謂的民主價(jià)值，并不是真正關(guān)心當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，而一些與中國新建交的國家通過與中國的合作，切身體會(huì)到了中國為其帶來的發(fā)展機(jī)遇，中國政府積極推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略合作項(xiàng)目更是為這些國家?guī)�來了許多具體的實(shí)惠，促進(jìn)了他們自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國所做的一切旨在互利共贏，這是中國與其他一些援助國根本不同之處。（作者：曾曉栩，廈門市臺(tái)灣學(xué)會(huì)秘書長）