14日，五大電影發(fā)行公司突然宣布將分賬比例提升至45%；4天后，13家院線表示絕不讓步。19日由廣電總局和電影局直屬的“國家電影專資委”作出反應(yīng)，發(fā)布了四項扶持通知，分別對制片方、影院進行了返還已上繳專項資金、按票房比例予以資金獎勵等形式的資金補貼。而發(fā)行方與部分院線簽訂了新的提高分成的協(xié)議（見本報25日報道）。各方博弈之后，結(jié)果終于見分曉。而這一分曉又將對未來中國電影產(chǎn)生什么影響呢？
細心一點就會發(fā)現(xiàn)，數(shù)日前五大電影發(fā)行公司是自己關(guān)起門來私下協(xié)商后公布出來的“通知”，而隨后13家院線的“意見”也屬此行為。主管部門及時推出的政策，雖顯尷尬，但既避免雙方在賀歲檔兩敗俱傷，也避免火藥味更加濃烈的行動，是一次非常明智的補救行動。
按票房比例予以返還專項資金等形式的資金補貼，是不是權(quán)益之計，對未來會產(chǎn)生什么樣的影響和效果，這一切都還有待觀察。正所謂冰凍三尺非一日之寒，不妨從這些表面現(xiàn)場逐一深入分析。
首先，必須注意到一個現(xiàn)實：雖然政府宣傳大力扶植文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)數(shù)年，但是對在文化產(chǎn)業(yè)里處在龍頭位置的電影產(chǎn)業(yè)，卻并沒有拿出多少實質(zhì)性的優(yōu)惠措施。除在2009年初將影視企業(yè)的所得稅由33%降為25%外，3.3%的電影放映營業(yè)稅和5%的電影事業(yè)發(fā)展專項資金每年照收，諸如其他生產(chǎn)性實業(yè)里的“三減兩免”政策則從未享受過。即將過去的2012年，全國電影票房依然保持上升勢頭，同時國產(chǎn)電影卻嚴重“不給力”，上半年國產(chǎn)電影票房居然一片慘綠，這是最近幾年不多見的。所以說，這場紛爭表面上看是制作/發(fā)行方PK放映方，但實際上是制作方對進口大片主導(dǎo)中國電影票房，擠壓國產(chǎn)片生存空間而采取的一種被迫抗爭行為。
其次，我們還要看到另外兩個特別有意思的地方：
其一：眼下出臺的這個政策，對出品方的政策為“按照影片高新技術(shù)格式放映票房收入分檔對影片版權(quán)方進行獎勵，以補貼高新技術(shù)格式影片制作費”。所謂的“新技術(shù)格式”，就是最近兩年非常火爆的3D電影。就拿今年暑期檔的《畫皮2》作例子，這個票房突破7億的大片在政策扶植下可以獲得1000萬元人民幣的獎勵紅包。但是這個例子是很讓人無奈的：這部電影能獲得如此之高的票房，恰恰是在當時進口大片空當未能和國產(chǎn)電影同期競爭的情況下取得的，它的3D使用尚不成熟，只是一個宣傳噱頭。新政策只偏向補貼高新技術(shù)格式影片，容易讓人解讀成鼓勵國產(chǎn)片在技術(shù)投入上繼續(xù)擴充投資，搞大片路線，也會誘使片商盲目地向“3D”靠攏。
其二：對院線的補貼比例和對電影的獎勵金額，依舊是以票房為衡量標準的。“影院從今年開始放映的國產(chǎn)影片票房達到票房總收入的50%以上，將返還100%電影專項基金；達到45%-50%的，返還80%；全年國產(chǎn)片票房不到45%，但與上一年國產(chǎn)片票房相比有增長的，也返還50%”。首先說，這個返還的票房是屬于影院和發(fā)行方雙方按照分賬比例去瓜分的，并不像這幾天媒體報道的只有影院獨享。其次，返還比例以影院的全年總票房數(shù)字為基礎(chǔ)，這種“唯票房論”的一刀切政策是否真的有助于合理調(diào)整電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，還有待觀察。另外，一些小成本電影會在這樣的政策下，繼續(xù)萎縮，甚至退出市場。
從現(xiàn)在的問題看，“唯票房論”已經(jīng)有些微的初態(tài)。實際上，電影不光是一個產(chǎn)業(yè)，同時也是一門藝術(shù)，與社會、文化息息相關(guān)。在制定產(chǎn)業(yè)政策的時候，這方面的考量應(yīng)該作為一個重要的標準來參考，同時應(yīng)該鼓勵小成本電影的多態(tài)化發(fā)展，這樣才能不斷為電影輸送人才。并不是所有的電影從業(yè)人員都有機會參與億元大片，只是著重突出了電影的市場化和產(chǎn)業(yè)化，單純求大求多，容易導(dǎo)致電影成為一個別扭的“偏科生”。
