傅棟成指出，25條之2的目的主要是確立兩岸互免租稅的法源，并授權財政部門依兩岸協(xié)議擬定相互減免稅捐的執(zhí)行規(guī)范，絕對沒有民進黨指控的“空白授權”問題。
傅棟成表示，境外人來臺若有稅捐互免問題，是依照稅捐稽征法授權，由財政部門處理；但大陸地區(qū)人民因為“兩岸人民條例”并沒有相關規(guī)定，一直未能處理。第25條之2的立法目的就是希望能提供法源依據(jù)。
對于立法機構(gòu)未能完成“修法”，傅棟成表示，會在向大陸方面知會決議內(nèi)容，說明由于相關法規(guī)尚未通過，因此關于免征大陸海運公司營業(yè)稅與所得稅的協(xié)議內(nèi)容，暫時仍無法實施。
