新華網(wǎng)北京9月14日電 題：資金管理不夠嚴格 尚未發(fā)現(xiàn)重大問題——汶川地震災后恢復重建76個重點項目階段性跟蹤審計結果
新華社記者張曉松
審計署14日公布的汶川地震災后恢復重建76個重點項目階段性跟蹤審計結果顯示，上述項目的資金使用和建設管理情況總體是好的，沒有發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題。但審計發(fā)現(xiàn)，部分項目存在資金管理使用不夠嚴格等四方面問題，需要引起重視。
堤防工程多計損失 套取資金1554萬元
審計發(fā)現(xiàn)，有8個項目規(guī)劃編制及落實不夠準確。其中，四川省安縣新縣城堤防工程多計地震受災損失，造成項目規(guī)劃與實際情況不符，導致多安排中央財政資金1554萬元。
廣元電力局110千伏喬莊站擴建輸變電項目包含地震前已建設，并已支付部分設備款的工程。
廣元市元壩區(qū)堤防工程高報概算，多申請中央資金104．3萬元。
廣元市劍閣縣劍門蜀道風景區(qū)恢復重建項目包含地震前已基本完工的劍門關隧道建設工程，導致規(guī)劃與實際情況不符。
陜西省勉縣將震前已支付征地款400萬元，并正在實施的諸葛路工程項目納入災后重建規(guī)劃。
四川省德陽市中江縣省道101線中江段2個道路修復項目和省道106中江到樂至界道路修復項目在規(guī)劃實施過程中，重復列入當?shù)赝顿Y計劃，多列1．84億元。
審計發(fā)現(xiàn)上述問題后及時提出審計建議，目前，安縣政府已將新縣城堤防工程中重復安排的中央資金1544萬元收回財政，其他項目多安排的829．3萬元中央資金正在整改中；中江縣已根據(jù)審計意見對投資計劃進行了調整。
重建進展農(nóng)房緩慢 1601萬元滯留鄉(xiāng)鎮(zhèn)
審計發(fā)現(xiàn)，5個項目建設資金管理使用不夠嚴格，涉及金額2605．73萬元。其中，甘肅省隴南市成縣農(nóng)村住房重建、康縣整村就地重建2個項目因進展緩慢，農(nóng)房維修加固資金1601萬元滯留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復重建專戶。
隴南市武都區(qū)城關鎮(zhèn)將農(nóng)村住房災后重建項目資金850萬元，借給武都區(qū)發(fā)展改革委，用于2004年、2005年該區(qū)扶貧搬遷試點工程。
劍門關景區(qū)項目指揮部將劍門蜀道風景區(qū)恢復重建項目資金150萬元撥付劍門關景區(qū)管委會，用于支付以前年度其他項目所欠的設計費。
廣元市元壩區(qū)水務農(nóng)機局在泉壩防洪工程項目資金中，列支辦公設備款4．73萬元。
根據(jù)審計意見，甘肅省隴南市成縣、康縣滯留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復重建專戶的農(nóng)房維修加固資金1601萬元，已撥付到農(nóng)戶；隴南市武都區(qū)、廣元市元壩區(qū)已歸還了被改變用途的資金854．73萬元；其他項目資金使用問題正在整改中。
18個項目沒有環(huán)評審批 8個項目未進行招投標
審計發(fā)現(xiàn)，28個項目環(huán)境評價、設計、招標等前期工作不到位。其中，省道210線寶興至夾金山122公里公路、國道108線雅安至菩薩崗段二級公路154公里、中國移動隴南公司生產(chǎn)樓工程等18個項目沒有環(huán)境評價審批。
四川省阿壩州茂縣500千伏輸變電恢復重建、攀鋼集團四川長城特殊鋼有限公司異地重建等14個項目邊設計審批、邊施工。
阿壩二臺山220千伏輸變電恢復重建等8個項目未按規(guī)定進行招投標。
根據(jù)審計意見，上述項目正在逐步補充完善相關建設審批手續(xù)；項目主管和審批部門在簡化審批程序、縮短前期工作時間的同時，也在著手規(guī)范和加強關鍵環(huán)節(jié)審批管理。
堤防工程石質較差 設計單位無相應資質
審計發(fā)現(xiàn)，5個項目工程建設管理不規(guī)范。其中，四川省廣元市元壩區(qū)堤防工程漿砌石砂漿強度較低、石質較差，工程所使用的部分水泥無檢驗單。
陜西省勉縣金牛大道項目設計單位無相應設計資質，12個施工單位有6個無城市市政工程所需資質，且該項目業(yè)主單位勉縣城建指揮部超付工程款41萬元。
甘肅省隴南市武都區(qū)漢王鎮(zhèn)和兩水鎮(zhèn)農(nóng)村住房重建項目拖欠供應商鋼材、水泥款946萬元。
陜西省寶雞市陳倉區(qū)陽平鎮(zhèn)概算投資100萬元的水塔加固項目因政府投資未足額到位，建設資金由村民集資和施工單位墊付。
四川省安縣高川鄉(xiāng)災后防洪堤新建和加固工程在未得到主管部門審批情況下變更設計，導致工程結算價比中標價增加164萬元。
此外，審計抽查的汶川縣6棟住房維修加固工程，報送的結算價為258．84萬元，經(jīng)審計核實，實際工程造價僅為90．88萬元，占送審造價的35．11％。
跟蹤審計過程中，審計人員就上述問題及時向有關地方政府和參建單位提出審計建議，各有關項目建設單位正在認真進行整改。
