臺巴“斷交”

　　6月13日，臺灣最重要的兩個“邦交國”之一的巴拿馬突然宣布與臺灣“斷交”，并且立即與中國大陸共同簽署聯合公報，建立起外交關系。臺巴號稱有“百年邦交”，這一“斷交”事件無疑將會大大沖擊冥頑不化的蔡英文當局。

　　中國社科院臺研所臺灣問題專家鐘厚濤應海外網之邀，就臺巴“斷交”事件作出解讀分析。

　　------------------------------

　　6月13日，巴拿馬總統瓦雷拉無預警式宣布與臺灣“斷交”，引發島內朝野一片錯愕。鐵的事實再次證明，兩岸關系是臺灣對外關系的基石，沒有良好的兩岸關系作為支撐，臺灣在國際舞臺上只會被日益邊緣化。未來蔡英文要想突破這種困境，唯一的化解之道，就是早日調整兩岸政策、接受“九二共識”，舍此別無他途。

　　巴拿馬與梵蒂岡并列為臺灣兩個最重要的“友邦”，兩相參照而言，梵蒂岡的宗教象征意義巨大，但巴拿馬的實質意義更大，臺巴“斷交”對蔡當局的心理沖擊自然也更大。

　　首先是百年“邦交”毀于一旦。早在1910年的清末時期，巴拿馬就與中國建立了外交關系。中華民國成立后，則繼續深化了與巴拿馬的這種關系。蔣介石集團退踞臺灣之后，也將這種關系帶到了臺灣，并延續至今。李登輝、陳水扁時期，臺巴關系一度告急，但最后在重金收買之下，總算勉強維系。現在蔡英文剛剛上臺一年多，就將這個最重要的“友邦”給“搞丟”，其執政能力被島內媒體批評是“簡直弱爆了”。

　　其次是直接“斷交”猶如“當頭一棒”。蔡英文高度重視與巴拿馬的關系，2016年6月份在其剛剛上臺一個多月的時候，蔡就親自率團訪問巴拿馬，以期能夠維系住與巴拿馬搖搖欲墜的關系。在此后一年多時間里，蔡當局通過對巴拿馬投資、援助、技術支持等各種方式，全力鞏固臺巴關系。但現在巴拿馬直接與臺“斷交”，無疑宣告了蔡當局圖謀的徹底破產。

　　更讓蔡當局難堪的是，之前的岡比亞、圣多美與普林西比雖然也與臺“斷交”，但都是先與臺“斷交”，再和中國大陸建交，這種做法雖然臺當局難以接受，但至少還給了臺灣當局一段時間的緩沖期。而巴拿馬的做法則直接“一步到位”，直接與中國大陸建交，完全沒有中間的與臺“斷交”環節，這種做法顯然更具沖擊力，更讓蔡當局更加措手不及。

　　最后是“倚美固邦”心理宣告破產。巴拿馬與美國有著千絲萬縷的關系，巴拿馬運河一度被美國所掌控，巴拿馬也被外界視為美國的“后花園”。蔡當局維系與巴拿馬關系的一個重要做法，就是希望能夠借助美國的力量來繼續推進。在蔡當局看來，美國對巴拿馬具有強大的影響力，臺灣只要抱住美國“大腿”，美國就會向巴拿馬施壓，要求其不與臺灣“斷交”。

　　但現在的事實證明，所有的一切不過是蔡當局的虛妄幻想罷了。美國在處理臺灣問題時，從來都是把臺灣問題視作中美關系的一個棋子而已。目前特朗普已經公開承諾將會恪守“一中政策”，而且中美需要在朝核等諸多全球性議題上密切合作。在中美關系大局既定的情況下，即使美國對巴拿馬有一定的影響力，但估計也不愿意因為臺灣問題來沖擊中美關系。所以蔡當局指望利用美國影響力來維持與巴拿馬等“邦交國”關系的做法，完全是緣木求魚、南轅北轍。

　　目前臺灣僅剩下20個所謂“邦交國”，其中大部分國家早已對臺“離心離德”，臺灣整個對外情勢也已經岌岌可危。未來蔡英文若不及時調整兩岸政策，妥善管控對外關系危機，臺巴“斷交”極有可能會引發骨牌效應，“斷交潮”的風險絕非危言聳聽。

　　（鐘厚濤，中國社科院臺研所助理研究員、博士，海外網專欄作者）