據(jù)臺灣媒體報(bào)道,八月六日晚間,“國防部長”楊念祖閃電請辭;七日上午人事就底定,由嚴(yán)明出掌“國防部”,高廣圻接“參謀本部”。顯示馬英九在臺軍“一周陣亡兩位‘部長’”后火速出牌,一方面讓人事塵埃落定,遏止?fàn)帄Z持續(xù)延燒;同時也希望以“嚴(yán)高體制”穩(wěn)定浮動軍心,避免部隊(duì)士氣進(jìn)一步惡化。
文人領(lǐng)軍是歷屆當(dāng)局的理想,但始終缺乏擁有足夠威望與軍中知識的“重量級文人部長”。馬英九在高華柱辭職時換上楊念祖,固然對外有耳目一新之效,但卻忽略此時臺軍正逢難關(guān),先天“身份吃虧”的文人部長,能否有效撐住危局的問題。果然爆料攻勢一波波來襲,不管來源是軍中斗爭,或綠營趁機(jī)打趴馬當(dāng)局,只花六天就將楊念祖“擊沉”。
相較之下,“嚴(yán)高體制”可謂在軍中變化最小、最不引發(fā)沖擊的選項(xiàng)。另一方面,在軍政軍令一元化之后,往往出現(xiàn)“國防部長”過度強(qiáng)勢,常干涉“參謀總長”軍令權(quán)的問題;以嚴(yán)明與高廣圻兩人過去的行事作風(fēng),這種偏差應(yīng)可獲得相當(dāng)程度的矯正。
按照過去三軍輪流的默契,原本應(yīng)該由陸軍將領(lǐng)出任“參謀總長”。這次陸軍司令李翔宙上將未能“循例”接掌參謀本部,應(yīng)該與陸軍身為洪仲丘事件的“禍?zhǔn)住庇嘘P(guān)。
隨著高廣圻接任“總長”,所遺留下的“軍備副部長”之職(也是二級上將缺),預(yù)期仍會由陸軍出任。但此時如果晉升李翔宙,難免被質(zhì)疑“出了事還升官”;若讓“副參謀總長”執(zhí)行官嚴(yán)德發(fā)上將“插隊(duì)”接任,也必激起外界對人事斗爭的聯(lián)想。因此兩年前卸任陸軍司令、現(xiàn)任戰(zhàn)略顧問的楊天嘯上將,如果重出江湖,并不算太令人意外。
不過臺軍近年面對的最大困境,其實(shí)是缺人缺錢、資源嚴(yán)重不足。美方估計(jì)臺灣需要GDP百分之三的軍費(fèi),才能維持兩岸平衡,多年來卻未達(dá)目標(biāo);為了討好選民,從扁當(dāng)局開始大減役期,馬當(dāng)局更設(shè)定全募兵的日出時間,如今面臨跳票危機(jī)。因此臺軍若要重建戰(zhàn)力與信心,除了內(nèi)部成員洗心革面,“府院”高層“又要好又不吃草”的心態(tài)更務(wù)須調(diào)整。
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