“和平協(xié)議”話題延燒兩岸 各方多有解讀

　　近日，有關(guān)“兩岸和平協(xié)議”的話題延燒兩岸，輿論都十分關(guān)注大陸方面的回應(yīng)。10月26日上午舉行的國臺辦例行記者會，這一話題自然成為焦點(diǎn)。發(fā)言人楊毅作了回應(yīng)，概括起來說就是三點(diǎn)：一、商簽和平協(xié)議是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的必然前景。二、政治協(xié)商是一個不斷創(chuàng)造條件，將來水到渠成的事情。三、有關(guān)勢力不應(yīng)該借機(jī)炒作，撈取政治利益。楊毅的回答相信解了不少人的心頭之渴，但是短時間內(nèi)有關(guān)“兩岸和平協(xié)議”的話題卻不會就此冷卻。我們不妨來回顧一下事情的經(jīng)過。

　　馬英九拋話題

　　10月17日下午，臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人馬英九舉行“黃金十年”終篇記者會，首度提及未來將在“國家需要、民意支持、國會監(jiān)督”三個前提下，與大陸洽簽“兩岸和平協(xié)議”。馬英九強(qiáng)調(diào)，這不是目前最優(yōu)先的項目。要不要簽和平協(xié)議，是一個可以討論的公共政策，我們不會為簽而簽，一定是能夠在以臺灣為主、對人民有利的情況下才會去做。之所以提出來，因為這是十年的規(guī)劃，不可能在十年當(dāng)中不去觸及這個議題，我們必須先去做周全的準(zhǔn)備。

　　10月20日，馬英九召開臨時記者會，又說，未來要推動“兩岸和平協(xié)議”，一定會先交付臺灣人民“公投”，“公投沒有通過，我們就不會簽兩岸和平協(xié)議”。他還強(qiáng)調(diào)，“兩岸和平協(xié)議”是沒有時間表的，不一定在十年內(nèi)簽署，但這是未來十年不能回避的問題，所以希望促進(jìn)大家思考。

　　民進(jìn)黨忙接招

　　17日，民進(jìn)黨發(fā)言人陳其邁稱，馬英九要推動“黃金十年”內(nèi)簽署和平協(xié)議的說法，等于已經(jīng)進(jìn)入統(tǒng)一進(jìn)程，確立了時間表。

　　19日，民進(jìn)黨主席蔡英文表示，馬英九此刻拋出未經(jīng)深思熟慮的“兩岸和平協(xié)議”，將使臺灣人民面臨“犧牲臺灣主權(quán)”、“改變臺海現(xiàn)狀”、“危及民主價值”、“破壞戰(zhàn)略縱深”四個危險。蔡英文聲稱，馬將“兩岸和平協(xié)議”納入“黃金十年”，言明要在十年內(nèi)處理，無異于設(shè)定了政治談判的時間表，馬的躁進(jìn)與莽撞，讓臺灣失去了兩岸折沖時所需要的籌碼。

　　針對馬提出的“公投”之說，民進(jìn)黨見獵心喜，有“立法委員”馬上提出有關(guān)修法案，要求“兩岸政治協(xié)商”事前必須“公投”得到授權(quán)，事后也要“公投”復(fù)決。有民進(jìn)黨“立委”還提出降低“公投”連署、成案、過關(guān)的門檻等。25日，臺灣“立法院”程序委員會表決，否決了民進(jìn)黨提出的“公投法”修法案。也就是說，這些修法案將不被程序委員會排入“立法院”院會議程。

　　各方多有解讀

　　馬英九此舉，是經(jīng)過深思熟慮方出此招，還是被逼急了在走險招？臺灣東華大學(xué)民族發(fā)展與社會工作學(xué)系教授施正鋒認(rèn)為，這兩種可能性都不排除，一是ECFA(兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議)成效不錯，所以馬更有自信從經(jīng)濟(jì)面跨向政治面，作出“兩岸和平協(xié)議”的政治宣示，二是基于選戰(zhàn)考慮，因為目前馬英九雖然領(lǐng)先蔡英文5%至6%，尚未拉大至10%的安全范圍，倘若宋楚瑜執(zhí)意參選，馬就不一定會當(dāng)選，所以此舉有邊緣化宋楚瑜的效果。

　　淡江大學(xué)中國大陸研究所所長張五岳表示，要談未來十年愿景，很難回避商簽“兩岸和平協(xié)議”這個問題。從馬英九設(shè)定的3個原則、“未來十年”時間表以及“審酌”等關(guān)鍵字，可看出馬英九是以小心審慎的態(tài)度面對這個議題。

　　臺灣《聯(lián)合報》的分析指出，在選前敏感時刻，馬英九愿意在兩岸關(guān)系上著墨，且列舉策略目標(biāo)，除了展示對自己執(zhí)政3年多的自信外，還在于明確宣示，這樣的施政主軸不會改變。

　　胡錦濤總書記曾經(jīng)三次提及“兩岸和平協(xié)議”

　　2005年4月29日，中共中央總書記胡錦濤與時任中國國民黨主席連戰(zhàn)在北京舉行第一次“胡連會”，雙方發(fā)布兩岸和平發(fā)展共同愿景，其中包括“促進(jìn)終止敵對狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議”。

　　2007年10月，胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第17次全國代表大會提出政治報告說，“我們鄭重呼吁，在一個中國原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面”。

　　2008年12月31日，胡錦濤在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上，提出對臺工作六點(diǎn)主張。他表示，“在一個中國原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架”。(孟甲）

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