臺(tái)媒觀察：2大2小新“立院” 馬英九意志難貫徹

　　第八屆“立法委員”選舉揭曉，國(guó)民黨拿下64席，繼續(xù)穩(wěn)住“立法院”第一大黨的優(yōu)勢(shì)；民進(jìn)黨40席，親民黨與臺(tái)聯(lián)黨各獲3席。新“立法院”呈現(xiàn)“2大2小4黨團(tuán)”的新生態(tài)，多元?jiǎng)萘�進(jìn)入新“立法院”，“立法院”自主意識(shí)抬高，馬英九“意志力”貫徹“立法院”面臨挑戰(zhàn)。

　　面對(duì)新“立法院”，“立法院長(zhǎng)”王金平昨天拋出六字訣“尊重、包容、接納”，已點(diǎn)出第八屆“立法院”全新的生態(tài)與挑戰(zhàn)，也代表馬當(dāng)局借重王金平在新“立法院”居中協(xié)調(diào)的角色更吃重。

　　從席次的數(shù)字看，國(guó)民黨64席，比過半57席多7席，“穩(wěn)定多數(shù)”的優(yōu)勢(shì)，不僅民進(jìn)黨無(wú)力抗衡，親民黨及臺(tái)聯(lián)黨亦無(wú)法扮演“關(guān)鍵少數(shù)”的牽制力量，包括預(yù)算案、法律案、人事同意權(quán)案，馬當(dāng)局均能高枕無(wú)憂，加速改革。

　　但“立法院”是合議制，朝野角力的兩大戰(zhàn)場(chǎng)：“委員會(huì)”與“院會(huì)”，在野黨或小黨都有參與、協(xié)商、杯葛議事的權(quán)力。40席的民進(jìn)黨更能在8個(gè)“委員會(huì)”取得一席召委，主導(dǎo)“法案”審查。

　　親民黨及臺(tái)聯(lián)黨雖然只有三席，但都擁有朝野協(xié)商權(quán)，可以跟國(guó)民黨“以小搏大”，伺機(jī)迫使國(guó)民黨讓步妥協(xié)。

　　第八屆“立委”的素質(zhì)提升，在野黨的不分區(qū)“立委”不乏專業(yè)背景及論述力強(qiáng)，包括民進(jìn)黨段宜康、尤美女，臺(tái)聯(lián)黨的許忠信、林世嘉，親民黨的李桐豪、張曉風(fēng)，都能通過“發(fā)言權(quán)”引起社會(huì)重視，進(jìn)而對(duì)國(guó)民黨形成“無(wú)形”壓力。

　　外界批評(píng)第七屆“立法院”是“立法局”，但臺(tái)聯(lián)黨主席黃昆輝已明確表示，臺(tái)聯(lián)黨未來(lái)會(huì)在新“立法院”全力監(jiān)督馬當(dāng)局的兩岸政策；親民黨也將在公債及環(huán)保議題，給馬當(dāng)局“麻辣”監(jiān)督，對(duì)國(guó)民黨都是新挑戰(zhàn)。

　　就國(guó)民黨言，人數(shù)比第七屆少17席，南部“立委”也只剩下黃昭順、王進(jìn)士及新人林國(guó)正，“立委”透露，像是“居住正義五法”、“老農(nóng)津貼調(diào)整”等不顧南部民情的“法案”，不會(huì)再像第七屆一樣“逆來(lái)順受”。

　　黨籍“立委”透露，馬英九已無(wú)連任壓力，但“立委”4年后還要面臨生存之戰(zhàn)，國(guó)民黨“立委”的自主意識(shí)勢(shì)必會(huì)抬頭，馬英九意志貫徹“立法院”的力道將會(huì)被削弱。

　　綠獲43席“立委” 馬英九恐將要到“立法院”報(bào)告

　　新選出的第八屆“立法委員”，將會(huì)在2月1日宣誓就職，國(guó)民黨雖然拿下64席獲得過半席次，因此要保住“立法院”正副龍頭應(yīng)該沒問題；但在野的3個(gè)黨團(tuán)所擁有的49席“立委”席次，卻可能嚴(yán)重牽制“立法院”運(yùn)作，甚至造成未來(lái)“總統(tǒng)”必須到“立法院”報(bào)告的新局面。

　　依據(jù)規(guī)定，不論是要罷免臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人、對(duì)“行政院倒閣”、或著申請(qǐng)“釋憲”，最高門檻也只要“立法院”全體“立委”1/3同意即可提出；而民進(jìn)黨在此次選舉中一共獲得40個(gè)席次，因此光靠民進(jìn)黨一黨之力，對(duì)于任何法案或重大事件的決定，絕對(duì)都有撼動(dòng)國(guó)民黨的能力。

　　不過最有可能影響臺(tái)灣政治體制改變的，應(yīng)該要算是馬英九可能在未來(lái)必須到“立法院”向“立委”們進(jìn)行報(bào)告；因?yàn)橐罁?jù)“立法院”職權(quán)行使法的規(guī)定，只要“立法院”全體“立委”1/4提議，經(jīng)“院會(huì)”決議后，由“程序委員會(huì)”排定議程，即可要求馬英九就安全大政方針，進(jìn)行報(bào)告。

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