國臺辦新聞發布會實錄(2010.10.27)

　　10月27日上午，國臺辦在新聞發布廳舉行例行新聞發布會。發言人楊毅首先介紹了因受臺風影響部分大陸游客在臺遇險的相關情況、發布實施服務貿易早期收獲開放措施的安排，隨后回答了記者提問。

　　楊毅：各位上午好。10月21日，受臺風“鲇魚”的影響，臺灣東部蘇花公路多處地段發生嚴重塌方，造成13個大陸旅游團269名游客受困，其中20人失聯。大陸中央領導和普通民眾，對此都十分牽掛。事件發生后，國家旅游局及廣東省、珠海市有關方面都高度重視，立即展開應急處理。國務院臺辦隨即啟動涉臺突發事件應急處理機制，全力協調各方救援。正在美國訪問的王毅主任表示人命關天，希望臺灣方面采取一切有效措施，全力搜救被困大陸同胞。海協會連日來一直與臺灣海基會保持密切聯系，希望臺灣有關方面全力做好救援及后續相關工作。這里我要告訴各位，海協會副秘書長張勝林及2名工作人員此刻正在趕往臺灣，以便現場了解救援的情況，就近與臺灣海基會溝通協調。國家旅游局成立以邵琪偉局長為組長的工作小組，并責成海峽兩岸旅游交流協會（以下簡稱“海旅會”）立即啟動應急協調處理機制，成立海旅會駐臺北辦事處前方工作小組。海旅會副秘書長李亞瑩已于24日率廣東旅游部門人員赴臺，海旅會秘書長滿宏衛一行4人也將于今日（27日）赴臺，協調處理搜尋失聯旅客及善后事宜。廣東省成立專門小組，協調各部門配合做好家屬等方面工作。在公安出入境管理部門的全力配合下，失蹤的大陸領隊田園的家屬于23日晚抵臺，來自廣東珠海的全部失聯游客家屬36人于25日抵臺。

　　據臺灣海基會通報，截止10月26日晚，受困的269名大陸游客中已有247人分3批離臺返回大陸，有2名受傷大陸游客在臺繼續接受治療。我想強調，目前當務之急還是臺灣方面采取一切有效措施，繼續全力搜尋失聯的20名大陸游客；同時妥善做好后續處理相關安排，并認真總結經驗教訓，切實保障大陸居民在臺旅游的安全。

　　各位，今天我還想給大家通報《海峽兩岸經濟合作框架協議》實施取得的重要進展。《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）已于9月12日正式生效。根據ECFA協議文本的規定，服務貿易早期收獲應在框架協議生效后盡速實施。為使兩岸民眾盡早受益，大陸方面積極努力，加快實施服務貿易早期收獲開放承諾的相關準備工作，采取成熟一項、開放一項的快速便捷方式，決定于2010年10月28日（明天）正式實施5個部門的服務貿易早期收獲開放措施。這5個部門是：會計服務、計算機及其相關服務、研究和開發服務、會議服務以及視聽服務項下的進口電影片配額。 我們將繼續抓緊做好早期收獲中其他服務貿易部門開放的各項準備工作，爭取盡早落實，把這件好事做好。

　　下面我愿意回答各位的提問。

　　澳亞衛視記者：剛才提到仍然有部分大陸游客在臺灣，處于失蹤狀態。請問發言人，是否從臺灣方面得到消息說，這些失蹤人員有沒有生還的可能呢？還有我們注意到一些相關的賠償措施已經啟動，比如說像30萬人民幣加上200萬新臺幣的賠償，請問海協會和海基會兩方面關于救助和善后的相關工作，有沒有具體的可以發布配合實施的時間表呢？

　　楊毅：第一個問題，目前我們還沒有得到臺灣方面關于你提到的這個問題的通報。第二個問題，我們希望臺灣有關方面認真負責、公正并合情合理地處理好相關的善后事宜。

　　臺灣中天電視臺記者：請問發言人，在東京影展上兩岸代表團發生了沖突 ，尤其是大陸代表團團長江平的發言在臺灣內部引起了相當大的反彈，國臺辦如何看待他的發言，認為是他個人的言論嗎？另外，怎么看臺灣未來參加國際事務上，尤其像這樣比較屬于文化上的影展，抱持什么樣的態度？

　　楊毅：東京影展出現的風波，可能是當事各方溝通不夠所致，由此引發的狀況是我們不愿看到的。兩岸電影界同仁多年來為推動兩岸電影事業的發展、為共同弘揚中華文化進行了很好的合作。相信這件事不會影響兩岸電影人今后的合作。

　　我們總的想法是，在兩岸關系不斷改善和發展的新形勢下，兩岸雙方應在涉外事務中避免內耗，共同維護中華民族整體利益。至于如何對待臺灣參與國際活動的問題，我們的立場已做過多次表達。

　　福建海峽衛視記者：還是延續蘇花公路坍塌事件的問題，這次事件可以說是兩岸旅游業開放以來最嚴重的一次事件，不知道兩岸今后是否會就相關的避險機制，包括旅游的預警機制進行聯合的制定或者研究。我們知道最近赴臺自由行相關方案，臺灣方面已經公布一部分，首批開放的據說是大陸500強企業的員工，請問發言人怎么看待這個問題？蘇花公路這次事件是否會影響到兩岸自由行的開放時間？

　　楊毅：按照《海峽兩岸關于大陸居民赴臺灣旅游協議》，海峽兩岸旅游交流協會和臺灣海峽兩岸觀光旅游協會建立了應急協調機制，負責處理旅游中發生的緊急事故和突發事件，我想你提到的問題，海旅會、臺旅會會就此交換意見。

　　關于這個事件對兩岸旅游有什么影響，短期來看影響可能會有。但是我相信，加強兩岸同胞的交往，符合兩岸同胞的愿望和利益。經過雙方認真總結經驗教訓，進一步完善協議的執行，特別是提升旅游安全保障工作，大陸居民赴臺旅游仍然會持續、健康、有序地發展。

　　香港鳳凰衛視記者：剛才您也提到了東京影展的沖突，請問發言人，這次沖突對于兩岸之間的文化交流是否會有一些負面的影響？尤其是對臺灣進口的電影配額會不會有一些影響？

　　楊毅：剛才我已經講過了，相信這件事不會影響兩岸電影人今后的合作，不會影響兩岸電影界的交流。

　　福建東南衛視記者：日前臺灣有關方面表示說，近期兩岸的漁民在臺灣海峽發生的糾紛比較多，所以將對大陸漁船的越界捕魚采取相關的措施，并提出將護漁的議題列入兩岸兩會第七次會談，請問大陸方面對此持什么樣的態度？

　　楊毅：長期以來，兩岸漁民在同一傳統海域生產作業。大陸方面為此在沿海設立了接待臺灣漁民的各類設施，提供避風、補給、供水以及險難救助。大陸方面采取措施加強管理，積極引導大陸漁民有序作業，以減少糾紛。我們也一再地呼吁臺灣方面，正視兩岸漁民在臺灣海峽生產作業的客觀事實，為兩岸漁民的正常作業提供保護，共同維護臺海漁業生產的秩序。我們愿意適時討論兩岸漁業合作的問題。

　　臺灣東森電視臺記者：我們都知道，臺灣“警政署長”王卓鈞已經來到北京訪問，而且要跟公安部部長會面。請問雙方主要合作的項目有哪些？第二，這些會談和參訪過程能否開放給媒體？

　　楊毅：應《兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》大陸方面聯絡人的邀請，臺灣刑事偵防協會顧問、警務部門負責人王卓鈞先生于10月26日至11月2日率團來訪，與大陸警方研商落實《兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》的相關事宜。

　　臺灣《旺報》記者：這次王毅主任訪美提到兩岸關系發展快、慢的問題，因為現在臺灣那邊認為兩岸關系進展速度剛剛好，大陸這邊怎么看待？認為現在兩岸關系發展是快、是慢？還是剛剛好？另外，ECFA生效以后，到現在經合會運作都還沒有一個對外的公布，這樣的進展速度是不是有一點慢？

　　楊毅：王主任在美國已經講得很清楚了，兩岸關系的發展有其內在的需求和客觀的規律，所以，慢一點、快一點都并不重要。現在關鍵是要共同致力于兩岸關系的穩定發展，確保兩岸關系和平發展保持正確的方向。

　　第二個問題，自從兩岸經濟合作框架協議簽署以來，雙方就設立兩岸經濟合作委員會分別進行了研究。日前，兩會就經合會的設想進行了溝通，雙方的共識在不斷增加。雙方同意繼續就經合會的組成、運作方式等問題進行磋商，以便盡快成立兩岸經合會，保障早期收獲順利實施和后續協商按時開展。

　　廈門衛視記者：廣州亞運會馬上就要開幕了，請發言人介紹一下臺灣方面參加廣州亞運會的相關情況？

　　楊毅：據了解，由560人組成的中華臺北體育代表團將參加即將在廣州舉行的第十六屆亞洲運動會。其中，運動員397人，將參加亞運會32個大項的比賽。我們還將邀請臺灣嘉賓出席亞運會開幕式活動。我們歡迎廣大臺灣同胞屆時來廣州觀看亞運會，也預祝臺灣的體育健兒在本屆亞運會上能夠取得好成績。

　　深圳衛視記者：近期臺灣方面有人說，雖然現在大陸赴臺采購團組越來越多，但與臺灣方面簽署的采購意向書實際到位率不高，并稱對臺采購還帶有統戰的意味，不知道發言人對此有何評論？

　　楊毅：這種說法既不負責任，也不符合事實。大陸赴臺采購，體現了大陸同胞對臺灣同胞的善意，目的是為了幫助臺灣克服國際金融危機帶來的不利影響，深化兩岸經貿合作，已經得到了臺灣各界人士的普遍肯定和歡迎。大陸相關行業協會和部分省、自治區、直轄市赴臺簽訂的采購合同，我相信都會切實履行。當然，合同的執行都有一個過程，都有一個時間上的安排，我想這也是商業常識。

　　中國臺灣網記者：請您介紹一下王毅主任訪美的有關情況，請問取得了哪些主要成果？

　　楊毅：王毅主任于10月19日至23日訪問美國，看望和慰問了旅美的兩岸同胞，并同美國國務院和白宮的高層官員以及美國智庫的專家學者深入交換了意見。

　　王毅主任這次訪問的主題可以用四個字來概括，那就是“穩定發展”。王毅主任明確表示，大陸方面將堅定不移地沿著兩岸關系和平發展的方向，謀求兩岸各領域交流合作的穩定發展。因為這反映了兩岸同胞的共同需要，也是海內外中華兒女的普遍心愿。為此，兩岸雙方及兩岸同胞應當共同努力，繼續維護反對“臺獨”、堅持“九二共識”的政治基礎，不斷累積共識，深化互信。繼續按照先易后難、先經后政的基本思路，穩步推進兩岸各領域的交流。

　　王毅主任此次訪問所取得的成果，可以用兩個詞來概括，那就是“理解”與“支持”。海峽兩岸是一家人，改善彼此的關系，解決存在的問題，是兩岸之間的事情，但也離不開國際社會的理解和支持。在訪問中，我們高興地看到，理解和支持兩岸關系的改善發展已成為美國政府、智庫以及僑胞等社會各界的共識。美方表示理解和尊重中國的核心利益，重申將繼續奉行一個中國政策。美方希望兩岸關系保持當前改善和發展的良好局面，支持兩岸通過協商解決彼此間的問題。美方還表示，對于有利于改善兩岸關系的事，只要兩岸雙方同意，美方都會樂見和支持。

　　新華社記者：據臺灣方面透露，列入第六次兩會商談的投資保障協議和兩岸醫藥衛生合作協議，目前雙方已針對相關事宜進行了聯系安排，請發言人介紹相關進展情況。

　　楊毅：兩會正在協調兩岸有關方面按照第五次兩會商談確定的兩個議題，即兩岸醫藥衛生合作和兩岸投資保護協議，加緊進行協商的各項準備工作，我了解的情況，目前這兩個議題都已經進入業務溝通階段。

　　臺灣《中國時報》記者：關于蘇花公路塌方事件，請問大陸方面是否覺得臺灣現在的救災作為還不夠妥善，還有些做得不夠的地方？

　　楊毅：還是那句話，人命關天，大陸的這些失聯游客的家屬都很焦急，所以我們還是希望臺灣有關方面能夠采取一切有效的措施，繼續全力來搜尋這20位失聯的大陸游客。

　　《法制晚報》記者：您剛才在開場白里提到，希望臺灣方面認真總結這次蘇花公路坍塌事件的經驗教訓，不知道我們這邊是否已對這個經驗教訓有一個輪廓性的概念？大陸游客有質疑說，在暴風雨來臨之前本應該封路的，但是臺灣方面沒有采取這個措施，這是否包含在經驗教訓之內？

　　楊毅：我想當務之急還是加強搜救，盡快找到失聯人員的下落。至于你提到的問題，我想兩岸有關部門會認真對待。

　　臺灣中天電視臺記者：根據媒體報道，陳云林會長將在明年1月中旬的時候到臺灣訪問，而且要到高雄和屏東大規模采購，想請發言人核實。

　　楊毅：陳云林會長率海協企業界理事赴臺交流訪問，這是兩會商定的交流項目，至于何時成行，目前還沒有確定，還需要雙方來進一步商量。

　　臺灣《聯合報》記者：剛才發言人介紹了從明天開始正式實施的五個服務業部門早期收獲開放措施，可不可以請發言人比較詳細地介紹一下關于視聽進口電影片配額的部分？

　　楊毅：今天在我宣布這個消息的同時，商務部的網站會掛出相關的資料，您可以去查詢。

　　澳亞衛視記者：我們注意到，這兩天報道稱，已經有4000多萬人民幣運抵臺灣進行自由交易，請問這項舉措會不會對兩岸經濟合作產生積極的影響？

　　楊毅：中國人民銀行授權中國銀行香港分行，向經臺灣方面認可的商業銀行的香港分行提供人民幣現鈔，我想這是兩岸加強金融交流與合作的一個很大的進展，相信會對兩岸的金融合作、對兩岸的經濟合作產生積極的推動作用。

　　《法制晚報》記者：關于自由行的問題，臺灣方面現在提出一個方案，一是先開放大陸500強企業的員工，二是提出一個時間點，最快在明年元宵節前實施，請問您知道這個消息嗎？大陸對此持什么態度？

　　楊毅：自由行的問題還需要由雙方來共同商量。

　　謝謝各位出席今天的發布會，再見。