個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)作為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對擴(kuò)大就業(yè)、拉動內(nèi)需發(fā)揮了重要作用。日前，國家工商總局制定頒布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），從多方面幫助個(gè)體私營企業(yè)應(yīng)對國際金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　　允許動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押

　　民間資本可開辦小額貸款
 
　　《意見》明確，鼓勵(lì)私營企業(yè)做大、做強(qiáng)、做活。除國家明令禁止的外，凡允許國有和外資企業(yè)進(jìn)入的投資領(lǐng)域，一律對個(gè)體私營企業(yè)開放。按照“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后”的要求，重點(diǎn)支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有競爭優(yōu)勢的私營企業(yè)，通過兼并、重組等方式，組建跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營的大型企業(yè)集團(tuán)。支持服務(wù)業(yè)私營企業(yè)開展連鎖經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化發(fā)展。

　　為切實(shí)幫助個(gè)體私營企業(yè)解決融資難問題，各級工商部門將立足職能，積極配合相關(guān)部門，開展動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押和注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記，指導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)利用抵押、質(zhì)押擔(dān)保進(jìn)行融資；允許股權(quán)出資，為個(gè)體私營企業(yè)進(jìn)一步拓寬融資渠道；穩(wěn)妥推動民間資本創(chuàng)辦小額貸款公司，為金融機(jī)構(gòu)提供個(gè)體私營企業(yè)的工商注冊和抵押登記、出質(zhì)登記信息查詢服務(wù)，支持建立面向個(gè)體私營企業(yè)的金融服務(wù)體系和信用擔(dān)保體系。

　　將制定“微型企業(yè)”幫扶措施

　　3年內(nèi)免除創(chuàng)業(yè)者有關(guān)收費(fèi)

　　國家工商總局將配合有關(guān)部門研究對中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)界定和細(xì)分，結(jié)合修訂《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》，根據(jù)不同行業(yè)、不同規(guī)模個(gè)體私營企業(yè)的特點(diǎn)，研究制定針對“微型企業(yè)”的扶持措施。鼓勵(lì)、引導(dǎo)經(jīng)營規(guī)模較大的個(gè)體工商戶升級為企業(yè)，進(jìn)一步提高經(jīng)營管理水平和市場競爭能力。

　　鼓勵(lì)、引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、復(fù)員退伍軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人等自主創(chuàng)業(yè)，為其申請登記注冊個(gè)體工商戶、私營企業(yè)提供免費(fèi)的開業(yè)指導(dǎo)以及相關(guān)政策、法規(guī)和信息咨詢服務(wù)。并嚴(yán)格按照《就業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，對符合政策規(guī)定的創(chuàng)業(yè)人員3年內(nèi)免收登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社登記免費(fèi)

　　制止亂攤派、亂收費(fèi)現(xiàn)象

　　工商部門將本著依法、自愿、有償和進(jìn)退自由的原則，在不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下，允許農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)出資設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社。支持農(nóng)民專業(yè)合作社跨地域、跨所有制、跨行業(yè)開展經(jīng)營和提供服務(wù)。利用信息化手段提升農(nóng)民專業(yè)合作社登記服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，做好政策咨詢，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民專業(yè)合作社登記不收費(fèi)的規(guī)定。

　　切實(shí)維護(hù)公平競爭的市場秩序，為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好市場環(huán)境。加大對個(gè)體私營企業(yè)的字號名稱、注冊商標(biāo)和商業(yè)秘密的保護(hù)力度，維護(hù)個(gè)體私營企業(yè)的合法權(quán)益。

　　堅(jiān)決制止“三亂”現(xiàn)象，嚴(yán)禁利用年檢驗(yàn)照進(jìn)行亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款和搭車收費(fèi)。充分發(fā)揮行政執(zhí)法“預(yù)防、警示、教育”的功能，對個(gè)體私營企業(yè)違法行為情節(jié)輕微、當(dāng)事人積極采取措施補(bǔ)救、沒有產(chǎn)生危害后果的，以教育整改為主，依法從輕、減輕或者免除對其經(jīng)濟(jì)處罰。對于生產(chǎn)經(jīng)營暫時(shí)出現(xiàn)困難的個(gè)體工商戶、私營企業(yè)，在年檢驗(yàn)照等方面要予以支持。（本報(bào)記者 富子梅）
 

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