人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)蘇海南

　　上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)、上調(diào)最低工資等事關(guān)居民收入的具體措施，常常會(huì)成為媒體關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

　　近日，就收入分配改革的必要性、緊迫性以及改革阻力、方向等問(wèn)題，記者對(duì)人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)、中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南進(jìn)行了專(zhuān)訪。蘇海南透露，收入分配改革方案年內(nèi)應(yīng)該會(huì)出來(lái)。

　　正視貧富差距拉大問(wèn)題

　　問(wèn)：有報(bào)道說(shuō)，收入分配方案目前仍處于研究和起草階段。您能否告訴大家，收入分配方案什么時(shí)候能夠出臺(tái)？收入分配改革如再久拖不決，會(huì)有什么后果？

　　蘇海南：收入分配方案今年內(nèi)應(yīng)該會(huì)出臺(tái)，因?yàn)橹醒胩岢鲇嘘P(guān)方針已有幾年了，現(xiàn)實(shí)問(wèn)題已經(jīng)非常嚴(yán)重，現(xiàn)在收入分配不合理、貧富差距拉大是公認(rèn)的、不爭(zhēng)的事實(shí)，如果再不解決這個(gè)問(wèn)題，可能會(huì)導(dǎo)致一些嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

　　收入分配領(lǐng)域的很多問(wèn)題，已引起老百姓的不滿。從現(xiàn)在的情況來(lái)看，城鄉(xiāng)居民之間收入差距維持在3.3倍左右，行業(yè)間差距最高達(dá)到了15倍之多；10%的最高收入戶(hù)與10%的最低收入戶(hù)人均收入相差20多倍，少數(shù)金融國(guó)有企業(yè)高管的年薪水平是社會(huì)平均工資的100多倍，而個(gè)別企業(yè)高管的天價(jià)薪酬是社會(huì)平均工資的2000多倍。

　　另外，部分企業(yè)存在拖欠、克扣工人工資的情況，同工不同酬的現(xiàn)象普遍存在，一些壟斷性企業(yè)享有高水平的津貼補(bǔ)貼、福利待遇，與一般用人單位拉開(kāi)了不合理差距。而且，二次分配制度也不完善。比如用于民生建設(shè)特別是社會(huì)保障方面的額度不夠大，轉(zhuǎn)移支付給農(nóng)村、貧困地區(qū)的資金還不夠多，且并沒(méi)有完全將其分配比例制度化。這些問(wèn)題必須加快解決。

　　問(wèn)：您認(rèn)為導(dǎo)致當(dāng)前收入分配不合理、貧富差距拉大的根源何在？

　　蘇海南：原因主要有三點(diǎn)，一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等環(huán)節(jié)不合理造成的制約和影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理放大了由生產(chǎn)力不平衡、自然資源等客觀條件形成的收入差距，成為收入差距不合理的主要根源。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制存在弊端的影響和制約。經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制存在的弊端進(jìn)一步惡化了收入分配的突出問(wèn)題，擴(kuò)大了不公平的收入分配差距，成為收入分配不公平的深層次根源。三是收入分配體系不健全問(wèn)題的制約和影響。收入分配體系涉及一次、二次、三次分配領(lǐng)域，時(shí)至今日，該系統(tǒng)還存在不少缺陷。收入分配體系不健全是造成收入分配不公平的直接原因。

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