在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，黨的十七屆五中全會(huì)隆重召開，為中國(guó)指明前進(jìn)的方向。全會(huì)通過的“十二五”規(guī)劃建議，明確提出以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，并強(qiáng)調(diào)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路。我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，緊密結(jié)合湖南實(shí)際，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本措施，堅(jiān)持在發(fā)展中轉(zhuǎn)變，以轉(zhuǎn)變促發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上科學(xué)發(fā)展的軌道。

　　一、堅(jiān)持以建設(shè)“兩型社會(huì)”作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)和著力點(diǎn)

　　建設(shè)“兩型社會(huì)”是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是我們黨在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面的重大創(chuàng)新和貢獻(xiàn)。

　　資源環(huán)境是人類生存發(fā)展的根本條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本支撐。滿足人民群眾對(duì)提高生活質(zhì)量的需要，讓群眾喝上干凈的水、呼吸上清潔的空氣、吃上放心的食物，是落實(shí)以人為本的客觀需要；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。

　　建設(shè)“兩型社會(huì)”還是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊迫問題的必然選擇。西方國(guó)家的現(xiàn)代化走的是傳統(tǒng)工業(yè)化的道路，導(dǎo)致了嚴(yán)重的資源環(huán)境問題，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，資源短缺、氣候變暖已成為全球普遍關(guān)注的重大問題。我國(guó)人均資源相對(duì)不足，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，傳統(tǒng)的先污染后治理、以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路子已難以延續(xù)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，已成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心問題。

　　黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足新世紀(jì)新階段的新特點(diǎn)，深刻把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想，提出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的奮斗目標(biāo)。十七大把建設(shè)生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要奮斗目標(biāo)，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。胡錦濤總書記還多次強(qiáng)調(diào)指出，“要把節(jié)約能源資源作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主攻方向”，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將加速向資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧相處的方向轉(zhuǎn)變”。十七屆五中全會(huì)通過的“十二五”規(guī)劃建議明確提出以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，提出堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，進(jìn)一步闡明了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)“兩型社會(huì)”的工作要求、工作措施和實(shí)現(xiàn)途徑。這是我們黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，體現(xiàn)了措施與目標(biāo)、過程與結(jié)果、任務(wù)與方向、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的有機(jī)統(tǒng)一，為我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)指明了前進(jìn)的方向，明確了工作重點(diǎn)和措施。

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