前天，平谷區政府與北京市農研中心正式簽約，成為本市首個“農村經濟發展創新研究試驗區”。平谷區農工委書記吳連江在簽約后表示，目前平谷已經制定農村社區化管理的全區規劃，全區273個村莊將逐步整合撤并，打造新型生產生活社區。

　　“基本思路就是小村并入大村，農村向小城鎮集中。”吳連江說，根據最新規劃，在平谷區16個鄉鎮273個村莊中，平谷新城周邊的18個村莊將并入平谷新城；馬坊、峪口、金海湖等5個市、區級重點小城鎮則將就近吸納周邊村莊，形成新型生產生活區；余下的11個鄉鎮將各自打造2-3個大型生活社區。

　　“撤并部分村莊后，部分農村勞動力將向第二、三產業集中區域聚集，而原有土地通過流轉實現專業化、規模化運作。”吳連江說，作為新農村經濟試驗區，平谷區在村莊撤并工作中將結合“社區化管理”，為農民提供良好的生活服務。

　　焦點1：土地問題

　　土地將規模化經營

　　農民上樓，土地何去何從？吳連江表示，農民上樓后，可通過3種方式進行土地流轉，從而實現土地的規模化經營。

　　一是農戶間的流轉，使土地集中到某一戶農民手中，讓真正想種田、會種田的農民留下來，成為種田大戶。二是成立土地合作社，反租農民土地。農戶按入社土地產生的效益以及跟合作社的約定獲取分紅收益。三是農民自愿將土地流轉出去，集中向社會出租轉包，發展現代農業項目。農民成為項目的工人，同時可獲得土地出租的收益和打工的收益。

　　利

　　有利發展“專業”農民

　　吳連江表示，土地流轉一方面有利于土地的高效利用，推進標準化、規模化生產，從而提供大宗農產品，降低交易成本；另一方面，有利于促進社會分工，讓一部分農民依靠大面積種植，成為“專業”農民，而另一部分農民從農事中解放出來，靠務工收入成為工人。

　　弊

　　部分人暫失土地收益

　　“當然，土地流轉有些時候也會帶來一些不利的影響。”吳連江說，目前農產品價格較低，農民種田收益不高，一戶4口人的家庭，僅靠每人一畝三分地的收益，可能一年也不

　　足5000元。隨著農產品價格的提高，種田的收益也可能提高，但土地一旦流轉出去，就必須遵照合同，農民在合同期內不可能再把土地收回來，因此將失去這部分土地收益。

[責任編輯：吳怡]