農(nóng)業(yè)部部長韓長賦回顧“十一五”展望“十二五”

　　“十一五”期間：

　　●糧食連續(xù)5年增產(chǎn)，總產(chǎn)連續(xù)4年穩(wěn)定在1萬億斤以上

　　●農(nóng)民年人均純收入前4年年均實際增長8.3%，今年有望繼續(xù)較快增長

　　●全面取消農(nóng)業(yè)稅，為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)1300多億元

　　糧食“七連增”，好形勢歷史少有

　　記者：您怎么評價“十一五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？

　　韓長賦：“十一五”這5年可以用兩個詞來概括——極不尋常、歷史少有。為什么說極不尋常？這5年來，各種自然災(zāi)害偏重發(fā)生、頻繁發(fā)生、異常發(fā)生，國際農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)生劇烈波動，國際金融危機(jī)爆發(fā)和不斷擴(kuò)散蔓延，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨空前挑戰(zhàn)。為什么說歷史少有？這5年，不僅沒有出現(xiàn)歷史上大災(zāi)之后大減產(chǎn)的現(xiàn)象，而且連年增糧增收，形勢之好歷史少有。我國之所以能沉著應(yīng)對諸如汶川特大地震、國際金融危機(jī)、國際糧價飛漲等，就是因為農(nóng)業(yè)連年豐收奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　我國糧食連續(xù)5年增產(chǎn)，總產(chǎn)連續(xù)4年穩(wěn)定在1萬億斤以上，標(biāo)志著我國糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1萬億斤水平�！安嘶@子”產(chǎn)品生產(chǎn)快速增長，供應(yīng)充足，品種豐富。農(nóng)民年人均純收入前4年年均實際增長8.3%。可以說，“十一五”時期是國家支農(nóng)力度最大、農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢最好、農(nóng)村面貌變化最快、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一。

　　記者：今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一大亮點是糧食實現(xiàn)了“七連增”，請問這些年糧食連續(xù)增產(chǎn)的主要因素有哪些？我們是如何實現(xiàn)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1萬億斤以上的？

　　韓長賦：糧食“七連增”是半個世紀(jì)以來的首次；連續(xù)4年保持在1萬億斤以上，歷史上從未有過。這個成績是在嚴(yán)峻的自然災(zāi)害、異常波動的農(nóng)產(chǎn)品市場、極其復(fù)雜的國際環(huán)境下取得的，是政策支持、科技支撐、價格拉動等多種因素共同作用的結(jié)果，是從上到下齊心協(xié)力、強(qiáng)化措施、狠抓落實的結(jié)果。

　　政策支持是首要的。一是“減法”、“加法”、“乘法”一起做，調(diào)動了廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。從2006年起，我國全面取消農(nóng)業(yè)稅，為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)1300多億元。建立補(bǔ)貼制度，實行“四補(bǔ)貼”，資金由2004年的145億元增加到今年的1345億元。二是不斷加強(qiáng)對主產(chǎn)區(qū)的支持，充分發(fā)揮主產(chǎn)區(qū)作用。對產(chǎn)糧大縣的獎勵資金由2005年的55億元增加到今年的180億元。三是在農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和糧食生產(chǎn)的緊要關(guān)頭，中央及時出臺針對性強(qiáng)、含金量高的政策措施，保證了抗災(zāi)奪豐收。

　　同時，強(qiáng)化科技支撐和及時科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)也是糧食豐產(chǎn)的關(guān)鍵因素。2010年農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率超過52%，比“十五”末期提高了5個百分點。整個“十一五”期間，預(yù)計糧食平均畝產(chǎn)比“十五”高26.5公斤。

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