中華人民共和國審計(jì)署審計(jì)結(jié)果公告

　　2011年第8號(hào)

　　玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建2010年跟蹤審計(jì)結(jié)果

　　（二○一一年三月十八日公告）

　　2010年6月至10月，審計(jì)署按照“保障災(zāi)后恢復(fù)重建不出重大問題，促進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建順利完成”的工作目標(biāo)，對(duì)玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)，并從2010年已開工的298項(xiàng)重建項(xiàng)目中，重點(diǎn)抽取學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)房等99項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，涉及概算總投資76億多元。

　　一、基本情況

　　根據(jù)財(cái)政部和發(fā)展改革委的批復(fù)，玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建資金總規(guī)模為316.5億元，包括：中央財(cái)政資金206.5億元（其中2010年安排81.5億元）、青海省級(jí)財(cái)政資金20億元、社會(huì)捐贈(zèng)資金60億元、企業(yè)自籌及貸款25億元、居民個(gè)人負(fù)擔(dān)5億元。

　　截至2010年10月15日，青海省本級(jí)共收到資金183.1億元，包括：中央財(cái)政資金81.5億元（2010年中央財(cái)政資金到位率為100%）、青海省級(jí)財(cái)政資金14.01億元、社會(huì)捐贈(zèng)資金86.43億元、特殊黨費(fèi)1.16億元。青海省本級(jí)已撥付資金75.2億元。已完成工程投資36.2億元。

　　二、玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建取得重要進(jìn)展

　　在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，青海省委、省政府和發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國資委、能源局等部門，以及北京市、遼寧省、中國建筑工程總公司、中國鐵路工程總公司、中國鐵道建筑總公司、中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司6家援建單位，克服工期緊、任務(wù)重、高寒缺氧、建材匱乏、交通不便等特殊困難，迎難而上，合力攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，災(zāi)后恢復(fù)重建取得重要進(jìn)展。審計(jì)結(jié)果表明，重建資金管理使用和項(xiàng)目建設(shè)總體情況較好，審計(jì)未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)問題。

　　（一）災(zāi)后恢復(fù)重建有序開展。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建優(yōu)先安排了城鄉(xiāng)居民住房、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)生活保障、市政、電力、通訊、城鄉(xiāng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)恢復(fù)項(xiàng)目。截至2010年10月15日，禪古、甘達(dá)2個(gè)示范村及安沖、仲達(dá)、巴塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分農(nóng)牧民已遷入新居；玉樹縣第一民族中學(xué)、玉樹州藏醫(yī)院等18個(gè)項(xiàng)目主體工程已封頂，2011年可投入使用；結(jié)古寺、當(dāng)卡寺等50座寺院已開工建設(shè)；結(jié)古鎮(zhèn)防洪除險(xiǎn)加固工程已通過驗(yàn)收；完成玉樹機(jī)場改擴(kuò)建和機(jī)場公路加寬、國道214線450公里病害整治、省道308線單幅加寬；3萬千瓦應(yīng)急燃油發(fā)電機(jī)組、LNG（液化天然氣）加氣站已竣工投產(chǎn)。

　　（二）災(zāi)區(qū)群眾得到妥善安置，生活條件逐步改善。

　　青海省委、省政府高度重視災(zāi)區(qū)群眾安置和生產(chǎn)生活正常秩序的恢復(fù)，22.32萬受災(zāi)群眾已全部得到妥善安置，所有學(xué)校均已復(fù)課，并向省內(nèi)其他地區(qū)和外省轉(zhuǎn)移安置學(xué)生8705人。截至2010年10月15日，發(fā)放過冬棉帳篷3.87萬頂、救災(zāi)糧1.15萬噸、生活補(bǔ)助金3.32億元，約占應(yīng)發(fā)放數(shù)的90%，群眾過冬安置措施得到較好落實(shí)。災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序良好，物資供應(yīng)充足，人心安定，社會(huì)穩(wěn)定。

　　（三）災(zāi)后恢復(fù)重建資金和項(xiàng)目管理水平逐步提高。

　　玉樹州、縣人民政府和對(duì)口支援單位不斷建立健全各項(xiàng)管理制度，制定了災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目報(bào)建、市場準(zhǔn)入以及項(xiàng)目法人、招投標(biāo)、合同管理等制度，加強(qiáng)了資金、工程質(zhì)量管理和全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)督，資金和項(xiàng)目管理水平不斷提高。

[責(zé)任編輯：吳怡]