我國面積500平方米以上的海島有6961個，小于500平方米的海島有上萬個。國家海洋局2月21日透露，無序、粗放式開發(fā)，以及由于人類開發(fā)活動(圍填海、挖沙、炸島)導(dǎo)致海島消失等問題，有逐年加劇的趨勢。我國海島正以驚人的速度消失，數(shù)據(jù)顯示達(dá)806個。

　　海島狀況不容樂觀

　　2004年8月，陳水華在浙江寧波象山縣韭山列島一個不起眼的小島上發(fā)現(xiàn)了10對被譽(yù)為“神話之鳥”的黑嘴端鳳頭燕鷗，引起了不小的震動。這種鳥不但在中國僅有，而且現(xiàn)存數(shù)量不超過50只。

　　“我從2004年開始調(diào)查到現(xiàn)在，海鳥數(shù)量已經(jīng)減少了一半。”陳水華痛心地說，“這些海鳥雖然時常要面臨天敵的威脅，但最大的威脅還是來自人類。因?yàn)楦哳~利益，當(dāng)?shù)氐臐O民常常上島偷撿海鳥蛋，一次就會撿上成百上千只。這對黑嘴端鳳頭燕鷗來說，絕對是滅頂之災(zāi)。”

　　除了撿蛋，臺風(fēng)、赤潮、海洋水資源惡化和無人海島的開發(fā)等等，導(dǎo)致黑嘴端鳳頭燕鷗數(shù)量急劇減少。陳水華是浙江自然博物館副館長，主要研究海鳥生態(tài)學(xué)，在這么多年的調(diào)查研究中，他明顯察覺到海島以及周邊環(huán)境的惡化。

　　“中國近海沒有一個海島是安全的、不受人為干擾的。”陳水華這么說。

　　結(jié)果可能沒這么糟，但也不容樂觀。寧波市海洋與漁業(yè)局最新透露的數(shù)據(jù)顯示，寧波擁有近千個島礁，其中500平方米以上無人海島約500個。迄今為止，已對100多個島礁進(jìn)行了不同程度的開發(fā)利用。

　　由于過度開發(fā)，無人海島的破壞已到令人吃驚的程度。

　　人為破壞？自然因素？

　　橋梁山島是浙江舟山群島的其中一個。島上巖石質(zhì)地堅硬，是比較好的石材。從1992年至2006年間，橋梁山被大規(guī)模挖山采石，大量的石材被運(yùn)到上海用于填海。

　　隸屬于山東省青島市市南區(qū)的燕兒島如今已名存實(shí)亡了。面積只有0.004平方千米，本是四面環(huán)水的孤島。后來，由于三面填海變成了陸地，燕兒島已消失。

　　位于南海中的羅斗沙島，由于非法沙船的瘋狂盜采，短短十幾年里，面積幾乎縮小一半，正在加速消失。過去海島高于海平面約1米多，現(xiàn)在高度已經(jīng)不過0.5米，面積減少了1000多畝。

　　“除了全球氣候變化、風(fēng)暴潮、地震等自然因素外，圍填海、炸島炸礁、在島上采石挖土，都有可能改變海島四面環(huán)水的屬性，導(dǎo)致海島消失。”國家海島規(guī)劃與保護(hù)研究中心有關(guān)專家表示。

　　2010年坎昆全球氣候峰會上，眾多島國呼吁，如果全球升溫不控制在1.5℃以內(nèi)，長期來看，海平面的上升會讓這些島嶼從地球版圖上消失。事實(shí)上，人類的盲目開發(fā)對島嶼的破壞力更甚于氣候變暖。

　　根據(jù)1988-1995年開展的“全國海島資源綜合調(diào)查”，我國沿海11個省、區(qū)、市面積在500平方米以上的海島共有6961個(不包括海南島本島和臺灣、香港、澳門所屬海島)。

　　據(jù)各地媒體報道，不完全統(tǒng)計，從上世紀(jì)末至今，浙江有100余座無人居住島嶼因?yàn)樘詈！⒅�堤、橋梁等工程變成半島或陸地；在廣東，1995年已有47個海島因采石等原因消失，至2014年將達(dá)106個，；在福建，無人海島已消失100多個；在山東，海島消失了57個；遼寧省消失48個；河北省消失60個；海南省消失了51個……

　　從無序變成有序

　　國家海洋局2月21日透露，隨著我國908專項(xiàng)海島海岸帶調(diào)查全面完成，調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)在我國海島開發(fā)利用過程中存在著無序、粗放式開發(fā)，以及由人類開發(fā)活動(圍填海、挖沙、炸島)導(dǎo)致海島消失等問題，并有逐年加劇的趨勢。海島正以驚人的速度消失，數(shù)據(jù)顯示達(dá)806個。

　　海島消失不只是中國存在，據(jù)國家海島規(guī)劃與保護(hù)研究中心介紹，其他國家的海島同樣也在消失。大多國家采取立法、工程和生態(tài)等措施保護(hù)海島。比如日本制定了“孤島振興法”、韓國制定了“島嶼開發(fā)促進(jìn)法”，馬爾代夫、新西蘭等海島國家也在相關(guān)法律中對海島保護(hù)與利用活動作出了規(guī)定。以“圍海造田”聞名的荷蘭，早已經(jīng)將圍墾的土地“還淤還濕”。

　　2010年3月1日《海島保護(hù)法》頒布實(shí)施，該法規(guī)定無居民海島的所有權(quán)屬于國家，并規(guī)定建立海島保護(hù)規(guī)劃體系，分類實(shí)施海島保護(hù)，還將建立海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)巡查制度。這些都意味著海島開發(fā)將不再隨意，從無序變成有序。

　　《海島保護(hù)法》實(shí)施后，中國海監(jiān)作為承擔(dān)海島保護(hù)任務(wù)的專門執(zhí)法隊(duì)伍，其各級隊(duì)伍都組織了聲勢浩大的海島保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動。據(jù)統(tǒng)計，截至去年底，各級海監(jiān)隊(duì)伍共派出執(zhí)法人員8390余人次、船舶1000余航次、海監(jiān)飛機(jī)141架次，檢查海島近4137個次，及時發(fā)現(xiàn)并制止了違法開發(fā)利用海島、破壞海島及周邊生態(tài)環(huán)境的違法行為30起。

　　“各地都在開展海島整治修復(fù)與保護(hù)工作，對以往遭到破壞的海島及生態(tài)環(huán)境開展搶救性修復(fù)與保護(hù)，早在兩年前已在山東、浙江進(jìn)行了初步試點(diǎn)，效果不錯。目前，《全國海島保護(hù)規(guī)劃》已經(jīng)報請國務(wù)院批準(zhǔn)。今后沿海各省將對海島保護(hù)進(jìn)行全面規(guī)劃，科學(xué)定位海島功能，積極引導(dǎo)海島產(chǎn)業(yè)布局。”國家海洋局海島管理辦公室主任呂彩霞表示，海島保護(hù)管理工作任重道遠(yuǎn)。（記者 鄭娜）

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[責(zé)任編輯：吳怡]