2010年4月14日，青海玉樹發(fā)生強(qiáng)烈地震。逝者已矣，生者如斯。一年來，“新校園，會(huì)有的！新家園，會(huì)有的！”胡錦濤總書記2010年4月18日視察災(zāi)區(qū)時(shí)的莊嚴(yán)宣言，時(shí)刻激勵(lì)災(zāi)區(qū)各族兒女感恩奮進(jìn)、砥礪前行。回首一年奮斗歷程，一個(gè)嶄新的社會(huì)主義新玉樹正加快向世人走來。

　　玉樹災(zāi)后重建已經(jīng)取得階段性重大成果

　　玉樹災(zāi)區(qū)海拔高，空氣稀薄，天氣寒冷，有效施工期短，建材全部依靠外運(yùn)，災(zāi)后重建困難重重。面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民、援建各方的大力支持下，災(zāi)區(qū)人民以“玉樹不倒，青海常青”的堅(jiān)定信念，開啟了一場(chǎng)氣壯山河的災(zāi)后重建，取得了玉樹災(zāi)后重建的階段性重大成果。

　　重建藍(lán)圖精彩繪就。國(guó)務(wù)院及時(shí)出臺(tái)《玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，制定《做好玉樹地震災(zāi)后重建工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于支持玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》，明確了玉樹災(zāi)后重建的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。省委、省政府組織力量編制10個(gè)方面專項(xiàng)規(guī)劃、6個(gè)縣城總體規(guī)劃、19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和126個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃，確定了6大類、1579個(gè)重建項(xiàng)目。圍繞重建項(xiàng)目，我們邀請(qǐng)全國(guó)知名設(shè)計(jì)師、一流設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)開展“千人設(shè)計(jì)大會(huì)戰(zhàn)”，做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)民族特色、時(shí)代特征和地域特點(diǎn)。目前，我們形成了一整套科學(xué)合理、適度超前、安全實(shí)用、體現(xiàn)特色的災(zāi)后重建規(guī)劃體系，描繪了建設(shè)生態(tài)美好、特色鮮明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全和諧的社會(huì)主義新玉樹的宏偉藍(lán)圖。

　　重建項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。截至2010年底，開工建設(shè)的農(nóng)牧民住房占三年重建任務(wù)的69.7%；開工的城鎮(zhèn)居民住房占三年重建任務(wù)的72%；近萬戶城鄉(xiāng)居民住房修復(fù)加固全部完成，部分災(zāi)區(qū)群眾已經(jīng)喜遷新居；50座寺院和僧舍重建開工；玉樹縣第一民族中學(xué)等13所學(xué)校和州公共衛(wèi)生服務(wù)中心、藏醫(yī)院等公共服務(wù)項(xiàng)目的主體工程實(shí)現(xiàn)封頂；玉樹夜航機(jī)場(chǎng)設(shè)施、3萬千瓦燃油發(fā)電機(jī)組、LNG加氣站、110KV并網(wǎng)工程等基礎(chǔ)項(xiàng)目開工或建成。這些，為完成三年重建目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　重建速度世所矚目。在搶險(xiǎn)救災(zāi)階段，我們創(chuàng)造了搶險(xiǎn)救災(zāi)的玉樹速度、玉樹奇跡。在災(zāi)后重建階段，我們以“搶出一天工期、早送一天溫暖”的堅(jiān)定信念，以“5+2”、“白+黑”的工作模式，以“三天一層樓”的實(shí)際行動(dòng)，特別在去年秋季組織開展了“十月建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”和“大干五十天”專項(xiàng)攻堅(jiān)，再次創(chuàng)造了災(zāi)后重建的玉樹速度、玉樹奇跡。去年6月20日災(zāi)后重建全面啟動(dòng)，短短5個(gè)多月時(shí)間，我們就開工各類重建項(xiàng)目298個(gè)，完成投資50.1億元，實(shí)現(xiàn)了“完成大部分農(nóng)牧民住房重建，開工建設(shè)大部分城鎮(zhèn)居民住房，全面完成可修復(fù)住房維修加固”的年度重建目標(biāo)。

　　重建保障及時(shí)有力。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)政策，研究制定了財(cái)稅、土地、金融等17項(xiàng)配套政策，細(xì)化了災(zāi)后重建的政策支撐。順利完成214國(guó)道整治和308省道單幅加寬工程，對(duì)災(zāi)后重建緊急物資運(yùn)輸開辟綠色通道，災(zāi)后重建物資運(yùn)輸暢通無阻。建設(shè)結(jié)古鎮(zhèn)建材物資配送和散裝水泥集散中心，與7個(gè)省市15家建材企業(yè)和省內(nèi)6家建材企業(yè)簽訂了鋼材、水泥、木材等大宗建材供應(yīng)協(xié)議，及時(shí)從省內(nèi)外調(diào)運(yùn)建材，確保了災(zāi)后重建建材需求。電力、水利、通訊等重建基礎(chǔ)保障迅速到位，人員抽調(diào)、培訓(xùn)、輪換等重建人才保障持續(xù)有力，資金審批、撥付、監(jiān)督等重建投入保障快捷高效。

　　玉樹災(zāi)后重建再次彰顯了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的中國(guó)精神、中國(guó)力量

　　玉樹災(zāi)后重建是迄今為止人類在高原高寒地區(qū)開展的最大規(guī)模的災(zāi)后重建，是在制約條件最為突出、生態(tài)保護(hù)最為重要、民族宗教工作任務(wù)最為繁重的地方開展的災(zāi)后重建。回顧一年來的災(zāi)后重建工作，帶給我們?cè)S多有益的啟示。

　　一是必須緊緊依靠社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。黨中央、國(guó)務(wù)院總攬全局，科學(xué)決策，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度“集中力量辦大事”的優(yōu)勢(shì)，為災(zāi)后重建提供了強(qiáng)大的政策、機(jī)制、資金和技術(shù)支撐。人民軍隊(duì)沖鋒在前、敢于擔(dān)當(dāng)，在拆危清墟、運(yùn)送建材、基層聯(lián)建共創(chuàng)等方面承擔(dān)了大量任務(wù)，繼續(xù)發(fā)揮了抗震救災(zāi)工作隊(duì)、宣傳隊(duì)、保障隊(duì)的積極作用。北京、遼寧對(duì)口支援省市和中國(guó)建筑總公司、中國(guó)鐵路股份有限公司、中國(guó)鐵道建筑總公司、中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)4家援建央企，講政治、顧大局，勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難，為災(zāi)后重建發(fā)揮了支撐性作用。實(shí)踐證明，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的重建政策，充分發(fā)揮援建機(jī)制的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是我們建設(shè)社會(huì)主義新玉樹的根本政治保證。

　　二是必須始終堅(jiān)持科學(xué)重建的指導(dǎo)思想。災(zāi)后重建千頭萬緒，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須把尊重科學(xué)、尊重規(guī)律貫徹始終。一年來，我們?nèi)�面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)、依法、統(tǒng)一的原則，堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量并重，堅(jiān)持生產(chǎn)與生活兼顧，堅(jiān)持施工與保障配套，堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)銜接，堅(jiān)持管理與監(jiān)督同步，保證了災(zāi)后重建始終沿著科學(xué)的軌道推進(jìn)。實(shí)踐證明，只有把科學(xué)發(fā)展、以人為本的理念貫穿到災(zāi)后重建的全過程，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)施工、科學(xué)組織、科學(xué)管理，才能實(shí)現(xiàn)重建質(zhì)量與速度的雙贏。

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