今天，北京市第六次全國人口普查公報披露，2010年11月1日零時標準時點上，全市常住人口為1961.2萬人，比2000年第五次全國人口普查時增加604.3萬人。目前，外來人口在常住人口中的比重已由2000年的18.9%提高到2010年的35.9%，這成為北京人口總規(guī)模較快增長的主要原因。

　　每三個人中一個來自外地

　　北京人口增長速度遠遠高于全國平均水平。過去十年，全國人口僅增長7390萬人，年均增長0.57%。而北京十年來人口增長44.5%，平均每年增加60.4萬人，年平均增長率達到3.8%。

　　全市常住人口中，外省市來京人員為704.5萬人，與2000年第五次全國人口普查相比，外省市來京人員增加447.7萬人，平均每年增加44.77萬人，年平均增長率為10.6%。

　　這次人口普查調(diào)查的常住人口，包括居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或戶口待定的人；居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，離開戶口所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人；戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，外出不滿半年或在境外工作學(xué)習(xí)的人。

　　解讀

　　外來人口延緩老齡化進程

　　“十年前，北京每5個人中一個是外地人，現(xiàn)在每3個人中一個來自外地。流動人口的大量增加成為北京人口增長最突出的特點。”市統(tǒng)計局副局長、市人普辦常務(wù)副主任顧兗州認為，雖然流動人口迅速增加對城市管理帶來挑戰(zhàn)，但北京經(jīng)濟社會的發(fā)展客觀上也離不開大量涌入的高端人才和服務(wù)型人員。另外，大量正值壯年的流動人口進入，降低了北京人口構(gòu)成中的男女性別比，也延緩了人口老齡化進程和勞動力枯竭為特征的“劉易斯拐點”臨近。

　　男女性別比106.8：100

　　全市常住人口中，男性為1012.6萬人，占常住人口的51.6%；女性為948.6萬人，占常住人口的48.4%。常住人口性別比(以女性為100，男性對女性的比例)為106.8，與2000年第五次全國人口普查的108.9相比略有下降。

　　目前，全國總?cè)丝诘男詣e比為105.2。

　　不過，今天發(fā)布的人口普查公報沒有披露北京出生人口的性別比情況。國家統(tǒng)計局方面透露，第六次人口普查初步匯總數(shù)據(jù)顯示，全國出生人口性別比為118.06(以女孩為100計算)，高于正常范圍。

　　解讀

　　警惕出生人口性別比偏高

　　人口結(jié)構(gòu)中出生人口的性別比尤為關(guān)鍵。中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院院長翟振武介紹，國際上出生人口性別比的標準值是105，完全為統(tǒng)計得出的結(jié)果，很難從科學(xué)上給出合理解釋，在歐洲被稱為“上帝的安排”。由于女性壽命普遍長于男性，而且各年齡階段男性死亡率都高于女性，所以事實上新生兒的正常出生比例是男孩略高一些，103至107的出生人口性別比都屬于正常范圍。

　　但中國超過118的出生人口性別比明顯偏高。翟振武預(yù)計，北京出生人口性別比要好于農(nóng)村地區(qū)，但估計也在115左右。如果出生人口性別比長期失衡，不僅是對女性生存權(quán)利的侵害，也會在若干年后造成嚴重的社會問題，進入婚齡的男性明顯多于女性。

　　出生人口性別比偏高，顯然與計劃生育政策影響下，部分家庭生男孩意愿強烈，對女嬰采取人工流產(chǎn)手段密切相關(guān)，同時也有社會保障不健全的客觀現(xiàn)實和養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)習(xí)俗因素影響。翟振武認為，調(diào)整出生人口性別比離不開經(jīng)濟發(fā)展過程中傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變，也需要政府加快覆蓋全民的社會保障體系的建設(shè)。

　　家庭戶平均規(guī)模繼續(xù)縮小

　　最新普查數(shù)據(jù)顯示，全市常住人口中共有家庭戶668.1萬戶，家庭戶人口為1639.0萬人，占常住人口的83.6%。平均每個家庭戶的人口為2.45人，比2000年第五次全國人口普查的2.91人減少了0.46人。與全國平均家庭戶規(guī)模3.1人相比，北京家庭戶規(guī)模偏低，主要是由于生育水平不斷下降、生活觀念發(fā)生變化、人口遷移流動增加等因素的影響。

　　從人口年齡構(gòu)成看，本市60歲及以上人口246萬人，占常住人口的12.5%，與2000年第五次全國人口普查相比，增加75.9萬人，比重沒有變化。由于外來人口較多，且主要集中在15歲至60歲的年齡階段，北京60歲及以上人口比重低于全國老齡人口13.26%的比重。

　　北京常住人口中，0至14歲人口為168.7萬人，占8.6%；15至64歲人口為1621.6萬人，占82.7%；65歲及以上人口170.9萬人，占8.7%。與2000年第五次全國人口普查相比，0至14歲人口減少15.7萬人，比重下降5個百分點；15至64歲人口增加563.4萬人，比重上升4.7個百分點；65歲及以上人口增加56.6萬人，比重上升0.3個百分點。

　　解讀

　　家庭養(yǎng)老傳統(tǒng)模式瓦解

　　對比全國0至14歲少兒人口占16.6%的平均水平，北京少兒人口比重明顯偏低。對此，顧兗州分析，外來人口大量增加是少兒人口比重下降的重要原因。

　　翟振武教授則認為，外來人口的補充可能掩蓋了北京人口老齡化的實際狀況。“少兒人口比重降低、65歲老齡人口比重上升，反映出北京生育率下降、老齡化進程加快的問題。如果單看戶籍人口的生育率、老齡人口比例，北京老齡化問題應(yīng)該更突出。”他提醒，北京低生育與老齡化程度與新加坡等發(fā)達國家已經(jīng)非常接近。而家庭規(guī)模縮小表明年輕人婚后獨立居住非常普遍，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式幾乎消失，政府部門對此需要高度重視，加大投入提升北京社會養(yǎng)老服務(wù)的能力。

　　核心區(qū)每平方公里23407人

　　從人口密度看，全市常住人口密度為每平方公里1195人，地區(qū)分布呈梯度變化。首都功能核心區(qū)人口密度最高，為每平方公里23407人，是城市功能拓展區(qū)的3.1倍，是城市發(fā)展新區(qū)的24.4倍，是生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的109.8倍。

　　分區(qū)縣看，朝陽區(qū)常住人口最多，為354.5萬人，其次是海淀區(qū)和豐臺區(qū)，分別為328.1萬人和211.2萬人，這三個區(qū)集中了全市45.6%的常住人口。此外，昌平區(qū)、大興區(qū)、西城區(qū)和通州區(qū)的常住人口總量也都突破百萬。

　　解讀

　　城市發(fā)展不宜過度膨脹

　　過去十年，北京人口規(guī)模從1382萬迅速擴張至1961萬，突破北京城市總體規(guī)劃設(shè)定的2020年1800萬人口發(fā)展目標，人口調(diào)控的壓力不言而喻。

　　中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院院長翟振武告訴記者，從世界特大城市的發(fā)展經(jīng)驗看，其城市化進程都不是直線式的持續(xù)快速膨脹，而是有張有弛，在經(jīng)歷一段時期的人口較快增長后，迎來平穩(wěn)發(fā)展甚至絕對人口下降的階段，當人口規(guī)模鞏固調(diào)整后再進入新的發(fā)展階段。

　　如倫敦通過打造11座新城，將市區(qū)人口和工業(yè)大量遷出，1961年至1971年中心城區(qū)人口下降101萬；巴黎1962年至1982年人口減少56萬；東京通過打造“雙磁極”城市布局，1965年至1990年城區(qū)人口下降60萬。限制工廠、大型辦事機構(gòu)在市區(qū)的設(shè)立，都是上述城市調(diào)控中心城區(qū)人口的重要手段。

　　“北京人口規(guī)模經(jīng)歷了持續(xù)20年的平面式擴張，資源承載能力尤其是水資源短缺問題，使得北京必須正視加大人口調(diào)控力度的急迫性，這也是遵循特大城市可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律。”翟振武認為。（記者 涂露芳）

　　數(shù)據(jù)速覽

　　在京港澳臺和外籍人員超10萬

　　這次人口普查首次將居住在本市的港澳臺居民和外籍人員納入普查范圍。參與普查登記的人員是指普查標準時點在本市居住三個月以上或能夠確定將居住三個月以上的港澳臺居民和外籍人員，但不包括出差、旅游等在境內(nèi)短期停留的港澳臺居民和外籍人員。

　　這次普查中，居住在我市并接受普查登記的港澳臺居民和外籍人員為107445人，其中，香港特別行政區(qū)居民8045人，澳門特別行政區(qū)居民500人，臺灣地區(qū)居民7772人，外籍人員91128人。

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[責任編輯：吳怡]