2011年10月22日，由北京師范大學管理學院、政府管理研究院主辦 “《2011中國省級地方政府效率研究報告》發布會暨‘北京師范大學政府管理研究院’揭牌儀式”在北京召開。來自全國政協、國家發改委、國資委、教育部、北京市政府和華中科技大學、河南大學等院校的多位官員、專家學者、企業家代表和國內外媒體出席了此次會議。北京師范大學黨委常委、副校長陳光巨教授致辭，并聘請十一屆全國政協提案委員會副主任、原北京市政協主席陽安江為政府管理研究院理事長。揭牌儀式后，會議主辦方北京師范大學管理學院、政府管理研究院聯合發布《2011年中國省級地方政府效率研究報告》。

　　《報告》系統闡明了國內外研究政府效率的理論基礎與現實價值，總結完善了定量測度省級地方政府效率的實踐及方法，科學揭示了中國大陸省級地方政府效率的規律性及提升路徑，為提升省級地方政府效率，完善政府治理理論提供建議。豐富了新公共管理背景下地方政府治理理論與管理實踐，具有重要的理論價值與現實意義。

　　《報告》內容包括三大部分，即總報告、實證報告、專題報告。其中，總報告簡述了研究報告的背景及理論基礎，重點論述了新公共管理基本理論觀點及其對中國政府改革的啟示、總結了西方部分國家提升地方政府效率的實踐與經驗、揭示了承上啟下的省級地方政府在中國政府管理的重要作用、闡明了提升省級地方政府效率對實現中國國家戰略的關鍵意義、提出了研究省級地方政府效率的基礎理論與方法。

　　同時，實證報告根據總報告論述的理論與方法，測度并實證分析2011年中國內地31個省(區/市)的政府效率，揭示了中國省級地方政府效率的三大特征：一是中國省級地方政府效率的排名區域集中度較高，政府效率由高到低大致呈現出“東部—東北部—中部—西部”的階梯形分布趨勢;二是部分省級地方政府效率呈現出與其所在區域總體位次趨勢不一致的情形，比如西部地區的內蒙古、青海和陜西進入全國前15位，東部地區的海南位于全國第29位;三是經濟發展和政府效率提升之間具有相關性，二者互相促進，相輔相成。

　　另外，專題報告重點結合省級地方政府的公共服務職能，著重分析了中國政府的義務教育服務能力及效率、公共衛生與基本醫療服務能力及效率、公共就業服務能力與效率、社會保障服務及績效、政府投資能力及效率、政府成本與規模、創新政策社會能力建設等方面內容，比較全面地詮釋了2011年中國省級地方政府效率現狀，論述了省級地方政府效率提升面臨的困境與問題，為進一步優化我國省級地方政府效率及其研究提出了方法與路徑。

　　與會嘉賓、政府管理研究院支持單位、兄弟單位代表及與會專家學者與會專家學者高度評價《報告》的發布，指出：深化政府效率研究有利于提升地方政府治理效率，希望《報告》課題組繼續加強研究、多出高質量成果，為提升中國省級政府效率、完善地方政府治理提供建議和參考。

　　據北京師范大學管理學院執行院長、政府管理研究院院長、著名管理學家唐任伍教授介紹，《報告》由北京師范大學985工程項目資助，每年下半年發布一次，與《中國民生發展報告》一起，是北京師范大學政府管理研究院為完善政府治理理論、提升政府管理水平的重要研究方向。（陳陽波）

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[責任編輯：吳怡]