據國家安全監管總局網站消息，國家安全監管總局、國家煤礦安監局近日發布通知，要求切實落實安全生產責任制，堅決防范遏制煤礦重特大事故，加大對煤礦事故舉報信息的核查力度，依法嚴厲打擊瞞報謊報事故及事故后逃逸行為。

　　通知指出，今年以來，全國煤礦安全生產形勢繼續保持了總體穩定、持續好轉的發展態勢。前三季度，全國煤礦事故起數和死亡人數同比分別下降18.7%和27.6%，較大事故同比分別下降19.3%和17.3%，重大事故同比分別下降25%和28.1%，沒有發生特別重大事故，煤礦百萬噸死亡率同比下降32.2%。

　　但是，煤礦安全生產形勢依然嚴峻。一是非法違法行為導致的事故突出。據初步統計，今年以來發生的18起重大煤礦事故中，因非法違法生產造成的有8起、死亡120人，分別占44.4%和42.1%，同時還發生了多起瞞報事故和沒有嚴格執行礦領導下井帶班制度的事故。二是瓦斯、水害事故突出。18起重大煤礦事故中，瓦斯和水害事故有17起、死亡257人，分別占94.4%和90.2%。三是個別地區重大事故多發。18起重大煤礦事故中，貴州、湖南兩省就發生7起、死亡124人，分別占38.9%和43.5%。

　　通知稱，特別是進入10月份以來，全國煤礦接連發生了6起重大事故、死亡101人，其中最近三天內連續發生了2起重大事故，分別是：

　　10月27日， 河南省煤化工集團焦煤集團公司九里山礦發生重大煤與瓦斯突出事故，造成14人死亡、4人下落不明。初步分析，事故原因是該礦“四位一體”綜合防突措施落實不到位，沒有從根本上消除煤與瓦斯突出危險，導致事故發生。

　　10月29日，湖南省衡陽市霞流沖煤礦發生重大瓦斯爆炸事故，造成29人死亡。初步分析，事故原因是該礦未采取區域防突措施，掘進工作面放炮誘導瓦斯突出，并引起瓦斯爆炸。該事故暴露出以下問題：一是該礦拒不執行停產指令，違法組織生產；二是未執行兩個“四位一體”綜合防突措施，瓦斯抽采不達標；三是沒有執行礦領導下井帶班制度，應急處置不力，發生煤與瓦斯突出后沒有及時有效組織撤人；四是職工培訓教育不到位，職工對避災設施和避災路線不熟悉，自救互救能力不足。

　　據分析，當前事故集中發生的主要原因是，一些地方政府及其有關部門對煤礦安全生產工作重視不夠、盲目樂觀，沒有正確處理好安全與生產、安全與發展、安全與效益的關系，打擊非法違法生產不力，非法違法生產經營建設行為屢禁不止；一些煤礦企業安全生產主體責任落實不到位，隱患排查治理不深入、防范措施不落實、現場管理混亂等問題突出，一些重大隱患得不到及時治理，最終釀成事故，教訓極其深刻。依據有關規定，國務院安委會已對上述兩起重大事故查處實行掛牌督辦，查處結果將及時向社會公布。

[責任編輯：吳怡]