中國養(yǎng)老地區(qū)狀態(tài)差異大 60元養(yǎng)老金吃五碗米粉

　　我國是目前世界上唯一一個(gè)老年人口超過1億的國家，且老年人口每年以3%速度快速增長。預(yù)計(jì)至2015年，我國老年人口將達(dá)到2.21億，約占總?cè)丝诘?6%。

　　溫家寶總理在今年“兩會(huì)”答記者問時(shí)表示，任內(nèi)將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。半個(gè)月后，3月29日，全國社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作會(huì)議提出：2015年要基本實(shí)現(xiàn)建立中國社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的總體目標(biāo)。

　　字跡斑駁、白漆脫落的木牌豎掛在院門外一塊墻上，經(jīng)仔細(xì)辨認(rèn)才能依稀識(shí)出“溫州鹿城區(qū)黎明街道上蒲州村委會(huì)黨支部”18個(gè)大字。院門左側(cè)一間空房的門旁，掛有“上蒲州村老齡協(xié)會(huì)”標(biāo)牌。

　　“我們?nèi)�村�?100多人，年滿60周歲以上的有352人。政府對(duì)農(nóng)村土地征收政策以2000年劃界，我們村養(yǎng)老靠不上政府現(xiàn)行征地款的補(bǔ)助。”村支部委員吳國銀在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)感嘆著。

　　十幾元一碗米粉

　　PK

　　六十元養(yǎng)老金

　　上蒲州村集體沒有大的經(jīng)濟(jì)收入支撐，村集體土地1993年和1994年被政府征用時(shí)，征地款不像2000年以后那樣與養(yǎng)老政策緊密關(guān)聯(lián)。征地政策折射出的時(shí)代變遷將上蒲州村“閃”在養(yǎng)老新政之外。

　　“如果按現(xiàn)在政策征掉我們村的近千畝地，30歲以下村民都能享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)的福利。”

　　據(jù)吳國銀介紹，全村60歲以上村民有352名，因村集體財(cái)力達(dá)不到讓每一名符合條件者享受養(yǎng)老福利，只能按出生年月“排隊(duì)”，結(jié)果有幾十名老人無法實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老福利，他們?cè)诖逦瘯?huì)跟村干部拍桌子大吵大鬧，說這樣做不公平。

　　上蒲州村與涂村接壤，相互比較顯示出懸殊的差距。

　　“涂村60周歲以上老人每人每月能分到500元錢，他們村地多，有四五千畝。”村與村之間因自然條件導(dǎo)致養(yǎng)老政策在現(xiàn)實(shí)中形成的貧富差距，讓上蒲州村民徒嘆奈何。

　　在溫州，依照當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)習(xí)俗，兒女若主動(dòng)送老人去養(yǎng)老院，老人不但不肯去，還會(huì)痛罵兒女不念養(yǎng)育之恩把父母扔出家門。不過，近年來，隨著政府加大對(duì)國家養(yǎng)老政策和制度的宣傳，一些文化程度高的農(nóng)村家庭及在外有見識(shí)的村民，面對(duì)傳統(tǒng)習(xí)俗與養(yǎng)老新政的沖突，表現(xiàn)出明智的心態(tài)和選擇。

　　“按政策，如果村民參軍3年后回到村里，除3年軍齡免除保險(xiǎn)費(fèi)外，他想補(bǔ)交12年總共15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，需拿出7萬多元錢。”吳國銀說，家境貧困也成為一些村民無法更好地享受政府目前養(yǎng)老政策的障礙。

　　吳國銀告訴記者，村里有人參軍回來，弄明白養(yǎng)老政策的內(nèi)容，家里有錢，一次交齊。等到60周歲，他就能每月領(lǐng)取1000多元的養(yǎng)老金。但也有人當(dāng)兵回來，由于家里拿不出這么多錢，就沒法在將來享受養(yǎng)老政策給予的福利。

　　記者采訪時(shí)注意到：村與村之間、村民與村民之間貧富條件的異同，在養(yǎng)老政策的大力推行下顯現(xiàn)出復(fù)雜多樣的狀態(tài)。

　　“我們村的老人都拿到了政府給的60元錢。”上蒲州村一位上年紀(jì)的老人回答記者問題時(shí)說，“就算政府現(xiàn)在提高到每月80元又怎樣？溫州生活開銷大，物價(jià)貴。我們這里變城區(qū)以后，早上在外面吃碗米粉要花掉十幾元，靠那個(gè)錢能養(yǎng)老？”

　　有溫州市相關(guān)調(diào)查顯示：溫州市農(nóng)村老年人的主要經(jīng)濟(jì)來源還是以家庭其他成員供養(yǎng)為主的占52.5%，有離退休養(yǎng)老金的只占17.3%，靠自己勞動(dòng)收入的占24.4%，表明有近四分之一的農(nóng)村老人仍需要自食其力。分析認(rèn)為，一旦這部分老人失去自理能力，經(jīng)濟(jì)來源也將難以保證。

　　基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放100%

　　PK

　　讓年輕人參保難

　　“我們前兩年的主要工作是摸清2010年12月31日前年滿60周歲以上人群的數(shù)字，凡符合條件的市區(qū)居民能夠享受到政府每月免費(fèi)發(fā)給每人的60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。”在溫州市鹿城區(qū)濱江街道辦公樓里，勞動(dòng)保障所所長黃云告訴記者：今年的主要工作對(duì)象轉(zhuǎn)為45歲至59周歲的人群，按照浙江省下發(fā)的政策文件動(dòng)員人們交費(fèi)加入養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　“這項(xiàng)工作有難度。”黃云說，“更難的是動(dòng)員16至45周歲這一檔人群加入養(yǎng)老保險(xiǎn)，很多人不理解也不愿意加入。”

　　經(jīng)溫州市人力資源和社會(huì)保障局推薦，記者前往甌海區(qū)采訪基層社保工作。走進(jìn)社區(qū)辦公區(qū)，記者看到一工作臺(tái)位上方掛有“社保勞動(dòng)就業(yè)”標(biāo)志牌，這里是社區(qū)社保干部江如的工作崗位。

　　“我負(fù)責(zé)社區(qū)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)三項(xiàng)工作，其中，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的工作量最大，動(dòng)員年輕人加入養(yǎng)老保險(xiǎn)最難。”江如說。

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