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三義鎮(zhèn)距離蒙城縣城20多公里，6月21日，記者來到這個皖北農(nóng)村小鎮(zhèn)，在老鎮(zhèn)政府西側(cè)的一間臨街門面內(nèi)，59歲的劉夢夫正在打燒餅。放下手中的活，劉夢夫拿出厚厚一摞賬本，為記者講起了被拖欠吃喝款的來龍去脈。
1995年，劉夢夫在三義鎮(zhèn)政府大門西側(cè)開設(shè)了飯店“劉夢夫大食堂”，因地理位置方便，鎮(zhèn)政府的各種接待都安排在了劉夢夫的飯店。在劉夢夫提供的1996年“三義鎮(zhèn)政府來人就餐登記表”第38頁記者看到：1996年11月1日中午，黃淮飼料廠來人共7人就餐、6菜兩湯（甲魚湯一盆）、黃山煙2包、沙河王2瓶，共計836元。當日中午，除了本桌外，還有“審計事務(wù)所來人”消費380元。每一項消費的最后，都有鎮(zhèn)政府負責人的簽字。
像這樣的登記表，劉夢夫保存了15本，半尺多厚。有些賬本已經(jīng)發(fā)黃，書釘已經(jīng)生銹。“剛開始，每年年底都會支付一小部分，欠款不斷地累加，到2000年共累計拖欠63.0477萬元。”劉夢夫說。為維持經(jīng)營，劉夢夫只好在外賒欠肉、菜、煙酒，還向親屬朋友以2分利息借錢維持經(jīng)營。劉夢夫心想，鎮(zhèn)政府哪能欠賬不給呢？到2000年，劉夢夫欠別人的肉錢已經(jīng)3萬多元，煙酒、菜錢、工錢累計等共欠30多萬元。2000年下半年，實在無法經(jīng)營下去的劉夢夫，關(guān)閉了飯店，外出打工還債。“每年大年三十，家里都會坐著好幾個要債的。2004年因躲債，劉夢夫過年都沒有回來。看家里實在困難，正讀初中的兒子輟學外出打工，正在讀中專的女兒也不念了，他們成績都好得很。”說起欠債給家里帶來的影響，劉夢夫的妻子泣不成聲。為了還一名服務(wù)員的工錢，劉夢夫?qū)⒓抑械囊婚g門面房給了服務(wù)員。
經(jīng)劉夢夫不斷催要，三義鎮(zhèn)政府支付30多萬元，截至2005年6月，還拖欠28.7248萬元。然而，就在這一年，劉夢夫的妻子因胰腺癌住進了醫(yī)院，實在沒有錢的劉夢夫選擇了上訪。經(jīng)蒙城縣紀委和信訪局協(xié)調(diào)，三義鎮(zhèn)政府與劉夢夫簽訂了還款意向書：擬規(guī)定每年還款5萬元至2010年全部還清。然而，直到約定的2010年初，三義鎮(zhèn)政府也只支付7.2萬元，尚欠21.5248萬元。
一紙訴狀將鎮(zhèn)政府告上法庭
2010年底，劉夢夫一紙訴狀將三義鎮(zhèn)政府告上法庭，請求判令被告三義鎮(zhèn)政府支付所欠21.5248萬元，并支付逾期利息。2010年10月，蒙城縣法院一審判三義鎮(zhèn)政府償還所欠劉夢夫的21.5248萬元，以“分期付款”的形式，每年12月25日前償還3萬元，直到還清為止。劉夢夫要求支付利息的要求，法院以因雙方未約定駁回。
對此判決不服的劉夢夫提出上訴，2011年1月，亳州市中級人民法院二審撤銷一審判決，改判為：三義鎮(zhèn)政府在判決生效后三十日內(nèi)，償付劉夢夫欠款21.5248萬元及利息。利息自2010年6月1日起，至還清欠款之日。一審、二審訴訟費共計9059元，由三義鎮(zhèn)政府承擔。判決生效過后，亳州市中院委托蒙城縣法院執(zhí)行。
判決生效后，經(jīng)蒙城縣法院主持，劉夢夫與三義鎮(zhèn)政府達成支付和解協(xié)議。2012年5月30日還14059元，余款再次以“分期付款的形式”從2013年1月10日開始，每年同期支付3萬元，直至還清。照此計算，劉夢夫要等到2019年才能拿到自己的全部被欠款。當家人看到劉夢夫簽訂的協(xié)議后，氣憤地撕掉了協(xié)議下面的簽字，認為劉夢夫被人忽悠了。然而，即便按照此協(xié)議，直到6月21日約定日期5月30日早已過去，劉夢夫還沒有拿到1分錢。全部欠款還要等到2019年？
三義鎮(zhèn)政府到底為何拖欠吃喝款長達17年？是因為鎮(zhèn)政府確實存在經(jīng)濟困難嗎？隨后，記者來到了三義鎮(zhèn)政府新辦公地點。兩棟嶄新的四層小樓和一個院子，便是新的鎮(zhèn)政府大院。走進辦公樓，除洗浴室門開著外，二層、三層每一個辦公室都鎖著門。
黨政辦一名工作人員告訴記者，鎮(zhèn)里的領(lǐng)導(dǎo)班子都不在單位。對于鎮(zhèn)政府拖欠劉夢夫吃喝款一事，該工作人員表示，每年年底縣里給一些“解困資金”時，才能拿出來一部分還給劉夢夫，所以要采取分期付款的形式。對于何為“解困資金”，該名工作人員向記者表示，主要是用來臨時救濟一些受災(zāi)或家庭困難群眾的臨時資金。隨后，記者來到該鎮(zhèn)財政所，一名工作人員表示，該鎮(zhèn)每年財政收入有三千多萬，位列全縣前列。
而為何在判決之后，蒙城縣法院不能強制執(zhí)行呢？負責此案執(zhí)行的蒙城縣法院執(zhí)行法官徐紹詳表示，鎮(zhèn)政府的車子屬于縣行政管理局、房子等屬于縣資產(chǎn)管理局，各種收支財政統(tǒng)籌、沒有銀行賬戶，因此，查不到可執(zhí)行的財產(chǎn)，致使無法強制執(zhí)行。
6月21日中午，待記者離開蒙城縣時，三義鎮(zhèn)黨委副書記徐建致電記者，表示已經(jīng)按照“執(zhí)行協(xié)議”將14059元打給了法院。但其中，9059元是由三義鎮(zhèn)政府承擔的一審、二審訴訟費用。如果按照此執(zhí)行協(xié)議，劉夢夫想要拿到自己的全部欠款，果真要等到2019年。屆時，欠賬已經(jīng)24年。
