（兩會前瞻）經(jīng)濟觀察：“兩會”將力保中國經(jīng)濟“健增長”

　　今年“兩會”繼中共十八大后召開，將產(chǎn)生新一屆國家機構(gòu)。新領(lǐng)導(dǎo)層面對的首要問題將是如何保持中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　過去三十多年，中國經(jīng)濟長期保持年均兩位數(shù)增長。但2012年，全國經(jīng)濟增速首次“破八”并跌至1999年以來最低點。這后面有中國政府自主宏觀調(diào)控的因素，但也要看到中國經(jīng)濟面臨的困難。

　　尤其是國際金融危機后，中國經(jīng)濟下行壓力加大，外部市場空間受到壓縮，部分投資效益不高，內(nèi)需增長較慢，產(chǎn)能過剩嚴重，因此，亟需尋找新的增長動力。

　　今年“兩會”要對中國經(jīng)濟發(fā)展作出部署，要保證“增長必須是實實在在和沒有水分的增長，是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長”。

　　不少專家認為，如何解決中國經(jīng)濟“后勁”難題，關(guān)鍵是看能不能成功加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，做到以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心。

　　亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟學(xué)家莊健說：“在長期驅(qū)動力－－出口、投資、消費都遇到困難的情況下，中國要實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，還是要從調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需等方面入手，這牽涉到財稅、收入分配等一系列關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。”

　　自世界金融危機以來，中國政府一直致力于調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需，政策效果顯著，為全球再平衡做出了重要貢獻。

　　政府經(jīng)濟權(quán)威人士在評估經(jīng)濟增長時常看的三個數(shù)字，即用電量、鐵路貨運量和銀行放貸總額，最近都出現(xiàn)了一些變化。

　　2012年，中國全社會用電量累計達49591億千瓦時，同比增長5．5％，增速同比回落6．2個百分點。分析人士指出，縱觀2012年中國全社會用電結(jié)構(gòu)，可以發(fā)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)用電量比第二產(chǎn)業(yè)明顯要快，顯示出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐在不斷加快。

　　隨著經(jīng)濟增速的放緩，全國鐵路貨運量去年年中曾一度下降，這種局面在年底得以扭轉(zhuǎn)。據(jù)初步統(tǒng)計，2012年全國鐵路貨運量繼續(xù)保持同比增長的勢頭。

　　中國人民銀行的數(shù)據(jù)顯示，2012年全年，人民幣貸款增加8．20萬億元，同比多增7320億元，基本符合此前的市場預(yù)期。

　　一些積極的信號還來自地方。英特爾產(chǎn)品（成都）有限公司總經(jīng)理卞成剛對記者說：“10年前，英特爾宣布在成都建立工廠時，許多國際同行還要努力試圖在地圖上找到成都的位置。而今天，英特爾成都工廠卻以全球最大封裝測試基地的身份吸引著越來越多的國際同行前來成都尋找商機。”

　　英特爾第10億顆“成都造”芯片出廠、全球80％IPAD由成都供應(yīng)、一汽大眾成都工廠實現(xiàn)25萬輛整車年產(chǎn)能、西門子全球第三大工業(yè)自動化研發(fā)中心落戶……

　　2012年成都市地區(qū)生產(chǎn)總值突破8000億元，居全國副省級城市第三位，僅次于廣州、深圳，經(jīng)濟總量增幅、規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅、外貿(mào)出口增幅等主要經(jīng)濟指標均居全國副省級城市首位。

　　成都的發(fā)展是中西部地區(qū)成為中國新區(qū)域經(jīng)濟增長極的縮影。中共十八大提出要繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢。

　　十八大釋放了強烈的經(jīng)濟改革信號。中國將2012年、2013年的經(jīng)濟工作總基調(diào)確定為“穩(wěn)中求進”。從以往的“保增長”到目前的“穩(wěn)增長”，這種轉(zhuǎn)變被視為經(jīng)濟增長將由“快”轉(zhuǎn)“優(yōu)”的信號。

　　對于目前的經(jīng)濟觸底企穩(wěn)，接受記者采訪的專家表示謹慎樂觀。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群認為，中國不能走粗放發(fā)展的老路，要利用解決環(huán)境、資源等問題的機會倒逼改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以發(fā)展質(zhì)量為先，這樣才能實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。

　　更優(yōu)質(zhì)的中國經(jīng)濟不僅將為中國人民帶來福祉，也將成為全球經(jīng)濟的重要發(fā)動機。這一切有賴于進一步改革。“今年‘兩會’預(yù)計將推動一些重要領(lǐng)域的改革。”莊健說。

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