近一段時(shí)間，中國海洋管理機(jī)構(gòu)整合引人注目，各國媒體紛紛聚焦中國海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的具體部署。“中國下一步將如何發(fā)展海洋事業(yè)”成為世界焦點(diǎn)。黨的十八大報(bào)告提出，提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國。該表述共有5句話、40個(gè)字，其中使用修飾語的就是“堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益”。這表明，接下來中國海洋維權(quán)的步伐將會(huì)更加堅(jiān)實(shí)。

　　結(jié)合中國近一年來對(duì)釣魚島周邊海域建立的全海域常態(tài)化值守型巡航、對(duì)釣魚島空域建立的�？找惑w化的立體式巡航，以及三沙市的成立和海軍在南海海域的常態(tài)化戰(zhàn)備巡邏等，外界對(duì)中國發(fā)展海洋事業(yè)的各類解讀和猜測紛至沓來。

　　近年來，西太平洋各主要海洋國家紛紛對(duì)其海洋戰(zhàn)略做出不同程度的調(diào)整，在這一過程中，部分已有的海洋爭端頻頻爆發(fā)，且呈現(xiàn)出了愈演愈烈之勢，由此觀之，2013年中國周邊海洋環(huán)境仍然不會(huì)平靜。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬上任后，提出“重返亞太戰(zhàn)略”，但在美國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)低迷的前提下，軍事力量重返就成為了奧巴馬的必然選擇。在新的任期內(nèi)，美方將對(duì)其“重返亞太戰(zhàn)略”做出調(diào)整，針對(duì)中國周邊海洋爭端執(zhí)行“西軟東硬”方針。所謂“西軟”，是指美國將在南海爭端中退居“二線”，鼓動(dòng)菲律賓、越南等國挑起爭端，美方“從旁策應(yīng)”。所謂“東硬”，是指美國在釣魚島爭端中將更加強(qiáng)調(diào)美日軍事同盟的“基礎(chǔ)性作用”，在美國亞太防務(wù)圈中起到一加一大于二的效果。其根本目的在于將既有的“藍(lán)水戰(zhàn)略”升級(jí)為以掌握他國沿岸制海權(quán)為中心的“棕水戰(zhàn)略”，未來美國將更加強(qiáng)調(diào)“前沿威懾 海上控制 力量投送”模式的運(yùn)用。