中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室日前發(fā)表《中國(guó)堅(jiān)持通過(guò)談判解決中國(guó)與菲律賓在南海的有關(guān)爭(zhēng)議》白皮書(shū)，指出應(yīng)菲律賓單方面請(qǐng)求建立的所謂南海仲裁案仲裁庭自始無(wú)管轄權(quán)，所作出的裁決是無(wú)效的，沒(méi)有拘束力。中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益在任何情況下不受仲裁裁決的影響。中國(guó)不接受、不承認(rèn)該裁決，反對(duì)且不接受任何以仲裁裁決為基礎(chǔ)的主張和行動(dòng)，符合國(guó)際法，受到國(guó)際人士的廣泛支持。

　　所謂南海仲裁案是對(duì)國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則的踐踏

　　白皮書(shū)用詳盡的事實(shí)和數(shù)據(jù)，客觀、全面闡述了菲律賓一再采取導(dǎo)致?tīng)?zhēng)議復(fù)雜化的行動(dòng)，闡明南海仲裁案從一開(kāi)始就是一場(chǎng)披著法律外衣的政治鬧劇。

　　柬埔寨《柬華日?qǐng)?bào)》日前發(fā)表文章表示，菲律賓南海仲裁案仲裁庭罔顧基本事實(shí)，公布了嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的所謂裁決，這是對(duì)國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則的肆意踐踏。

　　波蘭《論壇日?qǐng)?bào)》常務(wù)副總編輯、前議會(huì)議員彼得·卡濟(jì)諾夫斯基表示，菲律賓單方面提起所謂南海仲裁案違反國(guó)際法，不符合《南海各方行為宣言》的規(guī)定和中菲之間達(dá)成的共識(shí)，直接導(dǎo)致目前南海局勢(shì)緊張。臨時(shí)仲裁庭本來(lái)對(duì)南海仲裁案沒(méi)有管轄權(quán)，根本就不應(yīng)該受理這樣的案件，更不用說(shuō)進(jìn)行所謂的審理和判決。

　　西班牙中國(guó)律師事務(wù)所主任、卡洛斯三世大學(xué)法學(xué)系客座教授季奕鴻表示，臨時(shí)仲裁庭作出的裁決傾向性明顯，惡意規(guī)避了中國(guó)作出的排除性聲明，破壞了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的完整性和權(quán)威性，仲裁員一致同意了菲律賓提出的全部訴求，這樣的裁決是不公正的，且影響惡劣。

　　加拿大自由傳媒常駐聯(lián)合國(guó)記者喬瑟夫·克雷恩表示，所謂南海仲裁案是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》強(qiáng)制爭(zhēng)端解決程序被濫用的一個(gè)案例。臨時(shí)仲裁庭對(duì)領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題沒(méi)有管轄權(quán)。菲律賓單方提起的仲裁訴求未滿(mǎn)足《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定的前置條件，同時(shí)也違反其先前與中方達(dá)成的共識(shí)。無(wú)論南海仲裁案的裁決結(jié)果是什么，均開(kāi)創(chuàng)了仲裁庭涉足領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議的先河，將危及國(guó)際法賴(lài)以維系的法律和道德基礎(chǔ)。

　　臨時(shí)仲裁庭的組成實(shí)際上也是政治操縱的結(jié)果

　　值得注意的是，菲律賓所謂南海仲裁案仲裁庭不是一個(gè)合法、合格的仲裁機(jī)構(gòu)，不僅與位于海牙聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的國(guó)際法院毫無(wú)關(guān)系，而且臨時(shí)仲裁庭的組成實(shí)際上也是政治操縱的結(jié)果。

　　印度尼赫魯大學(xué)中國(guó)與東南亞研究中心教授狄伯杰認(rèn)為，所謂南海仲裁案的程序并不符合國(guó)際法精神，所以其結(jié)果必然是偏頗和不能讓人信服的。狄伯杰分析稱(chēng)，仲裁團(tuán)5名仲裁員中有4名為日本人柳井俊二指派，而他本人在對(duì)華態(tài)度上就缺乏公正，所指派的仲裁員也對(duì)東亞、東南亞地區(qū)歷史缺乏必要的了解，很難相信這支團(tuán)隊(duì)會(huì)作出公正的仲裁結(jié)果。中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)南海問(wèn)題應(yīng)由當(dāng)事雙方通過(guò)談判解決，此前中國(guó)與東盟國(guó)家共同達(dá)成的《南海各方行為宣言》已為這種談判奠定了基礎(chǔ)，但菲律賓方面擅自將局部問(wèn)題國(guó)際化，只能使問(wèn)題更加復(fù)雜。

　　泰國(guó)朱拉隆功大學(xué)安全與國(guó)際問(wèn)題研究所資深研究員卡維·鐘吉塔翁表示，臨時(shí)仲裁庭的所謂裁決，無(wú)疑掀開(kāi)了相關(guān)各方今后無(wú)休止?fàn)庌q的序幕，不會(huì)為南海問(wèn)題的解決帶來(lái)出路。

　　季奕鴻認(rèn)為，所謂裁決還嚴(yán)重背離了國(guó)際仲裁的一般實(shí)踐，按照國(guó)際法慣例，一般仲裁情況都是對(duì)法律上有疑點(diǎn)的地方作出表達(dá)上的解釋?zhuān)�而此次臨時(shí)仲裁庭則是直接下判決，已然超出其裁決范圍。雖然裁決在文字上指出并不涉及陸地領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界問(wèn)題，但其實(shí)質(zhì)卻難以遮掩，是自行擴(kuò)權(quán)作出的裁決。不執(zhí)行臨時(shí)仲裁庭的裁決在歷史上也是有先例的，例如美國(guó)就未曾執(zhí)行仲裁庭對(duì)尼加拉瓜案的裁決。

　　彼得·卡濟(jì)諾夫斯基認(rèn)為，臨時(shí)仲裁庭不顧中方的堅(jiān)決反對(duì)，強(qiáng)行公布仲裁結(jié)果，單方面否定中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，反而完全支持菲律賓的單方面主張，這樣的仲裁結(jié)果不可能具有法律效力。此外，所謂南海仲裁庭的仲裁行為是對(duì)二戰(zhàn)后確定的國(guó)際秩序的否定，是十分危險(xiǎn)的行為。中國(guó)作為主權(quán)國(guó)家，對(duì)南海仲裁案采取不接受、不參與、不承認(rèn)的態(tài)度是完全正確的。

　　柬埔寨外交與國(guó)際合作部發(fā)言人尊順利表示，柬埔寨外交與國(guó)際合作部堅(jiān)持9日發(fā)表的聲明，強(qiáng)調(diào)柬埔寨不支持臨時(shí)仲裁庭就南海問(wèn)題作出所謂裁決。

　　第三方?jīng)]有必要說(shuō)三道四，更沒(méi)有權(quán)利評(píng)判是非

　　國(guó)際人士也紛紛揭穿所謂南海仲裁案背后隱藏的菲律賓和美國(guó)等西方國(guó)家之間設(shè)計(jì)的陰謀，呼吁相關(guān)國(guó)家放棄損害國(guó)際法、擾亂世界秩序的做法，通過(guò)對(duì)話和平解決爭(zhēng)端。

　　俄羅斯亞太地區(qū)發(fā)展預(yù)測(cè)研究中心主任薩納科耶夫表示，臨時(shí)仲裁庭的裁決讓我們看到了這樣的局面：法律成了車(chē)轅，往哪兒扳就往哪兒走，一切結(jié)果都符合美國(guó)所傾向的立場(chǎng)。美國(guó)遏制部分國(guó)家發(fā)展的行為一直沒(méi)有停歇，建立世界貿(mào)易組織的時(shí)候就將中國(guó)、俄羅斯等國(guó)排除在外。當(dāng)中俄通過(guò)漫長(zhǎng)的努力加入世貿(mào)組織之后，美國(guó)又開(kāi)始組織不包括中俄的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定。中國(guó)在南海地區(qū)從未追求一家獨(dú)大，而是一直在努力與各國(guó)進(jìn)行對(duì)話，試圖在雙邊框架下解決爭(zhēng)議。希望其它相關(guān)國(guó)家看清形勢(shì)，與中國(guó)達(dá)成協(xié)議才是更有益的做法。

　　菲律賓《旗幟報(bào)》時(shí)政評(píng)論員、政治分析人士羅德·卡普南表示，這份由菲律賓提起、由臨時(shí)仲裁庭炮制的仲裁結(jié)果，毫無(wú)疑問(wèn)是由美國(guó)及其盟友操縱的，倒向菲律賓完全不出乎意料。仲裁結(jié)果同時(shí)讓阿基諾三世政府作出的錯(cuò)誤決定束縛著菲律賓。菲律賓與其按照這份仲裁結(jié)果一步步走入死胡同，不如現(xiàn)在放棄它，轉(zhuǎn)而尋求與中國(guó)直接對(duì)話，和平解決爭(zhēng)端。

　　贊比亞律師、國(guó)際法問(wèn)題專(zhuān)家杰克琳·姆納·姆斯特瓦表示，爭(zhēng)端和糾紛應(yīng)以和平對(duì)話的方式解決，中國(guó)政府的決定是以地區(qū)穩(wěn)定、安全發(fā)展為目標(biāo)的。菲律賓執(zhí)意單方面通過(guò)臨時(shí)仲裁庭解決爭(zhēng)端顯然是受到了其盟友的支持，這種做法將會(huì)擾亂未來(lái)國(guó)際關(guān)系。

　　緬甸資深媒體人士吳溫丁表示，第三方?jīng)]有必要在南海問(wèn)題上說(shuō)三道四，更沒(méi)有權(quán)利評(píng)判是非。解決南海問(wèn)題最重要的途徑，是有關(guān)各方盡早直接談判。

　　西班牙中國(guó)政策觀察室主任胡里奧·里奧斯認(rèn)為，在二戰(zhàn)后建立的國(guó)際秩序下，國(guó)際法的公平正義又一次因?yàn)槲鞣絿?guó)家的利益而傾斜。中國(guó)保持了不接受、不參與、不承認(rèn)仲裁的一貫主張，并且堅(jiān)持以雙邊談判解決南海爭(zhēng)端，盡力減少對(duì)南海和平穩(wěn)定的傷害。近年來(lái)，中國(guó)在外交政策上盡可能減少公開(kāi)的外交沖突，冷靜謹(jǐn)慎處理國(guó)際問(wèn)題，展示出了維護(hù)國(guó)際秩序的誠(chéng)意。

　　（本報(bào)曼谷、華沙、馬德里、紐約、新德里、葉卡捷琳堡、約翰內(nèi)斯堡7月14日電 記者丁子、張志文、楊謳、俞懿春、李增偉、王迪、殷淼、鄒松、曲頌、王欲然）