全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會

　　圍繞“自然保護區(qū)建設(shè)與管理”建言獻策

　　俞正聲主持

　　新華社北京9月8日電 全國政協(xié)8日下午在京召開第55次雙周協(xié)商座談會，圍繞“自然保護區(qū)建設(shè)與管理”建言獻策。全國政協(xié)主席俞正聲主持會議并講話。

　　全國政協(xié)委員朱維群、趙雨森、洪捷序、關(guān)凱、杜鷹、馬志偉、鐘曉渝、郭層城、李鉞鋒、馬玉紅、趙進東、楊興平、龍長興、胡四一、高吉喜，以及專家學(xué)者張新安、曹敏在座談會上發(fā)言。

　　委員們認為，自然保護區(qū)是生物多樣性保護的核心區(qū)域，是推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的重要載體。自1956年建立第一處自然保護區(qū)至今，我國自然保護區(qū)工作取得很大成績。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置。習(xí)近平總書記多次作出重要批示，要求進一步加強自然保護區(qū)建設(shè)與管理。各地各部門認真貫徹落實黨中央的決策部署，我國自然保護區(qū)工作取得新的重大進展。當(dāng)前我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，生態(tài)環(huán)境保護壓力依然很大，自然保護區(qū)在建設(shè)和管理中還存在一些矛盾和問題。

　　一些委員建議，一是堅持保護第一、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、合理利用的原則，在提高保護區(qū)保護能力的同時兼顧資源的合理利用，協(xié)調(diào)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)資源保護之間的關(guān)系。二是重視群眾參與支持，關(guān)注群眾利益，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，促進勞動力的轉(zhuǎn)移，加大社會對自然保護區(qū)的支持和參與度。三是加強基層基礎(chǔ)工作，提高能力，改進方法，增強科技支撐，提高保護區(qū)管理科技含量。四是扎實推進國家公園的試點工作，加強頂層設(shè)計，落實部門責(zé)任，劃定生態(tài)紅線，促進跨省區(qū)合作，逐步積累經(jīng)驗，解決部門多頭管理的問題。五是加強生態(tài)補償力度，落實財力保障機制，規(guī)范涉及自然保護區(qū)保護和開發(fā)建設(shè)活動的補償措施。六是要嚴(yán)肅執(zhí)法，特別是對禁止開發(fā)區(qū)應(yīng)該嚴(yán)格落實行政責(zé)任，逐步統(tǒng)一行政法規(guī)，爭取盡早立法。

　　委員們還對海洋和水生生物保護、藏北高原自然保護區(qū)、三江源保護立法、規(guī)范自然保護區(qū)申報機制和建立統(tǒng)一科學(xué)的評價機制、生態(tài)廊道規(guī)劃等問題提出意見建議。俞正聲認真聽取意見，不時與大家交流。

　　環(huán)境保護部副部長黃潤秋介紹了有關(guān)情況。國土資源部副部長汪民、農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊帧�國家林業(yè)局局長張建龍等與委員互動交流。

　　全國政協(xié)對自然保護區(qū)建設(shè)與管理工作十分關(guān)注，通過提案、大會發(fā)言等形式提出意見建議。為開好這次雙周協(xié)商座談會，全國政協(xié)民族和宗教委員會組織委員進行了專題調(diào)研。

　　全國政協(xié)副主席杜青林、張慶黎、李海峰、馬飚出席座談會。